尽管中国高级外交官最近发动了魅力攻势,中国政府与欧盟双方都试图在2020年年底前完成中欧投资协定谈判,但分析师表示,该协定谈判的达成仍是不确定的。
8月28日,北京面临着解决欧洲问题的压力,中国国家主席习近平将于9月14日参加与欧洲领导人举行的虚拟峰会。
欧盟中国商会主席伍克(Joerg Wuttke)表示:“在9月的峰会上,习近平的许多政治资本都将处于危险之中。如果到时候中欧投资协定谈判没有被推动,德国总理默克尔(Angela Merkel)在9月25日的欧洲理事会会议上讨论中国问题将变得困难,特别是在美国施加巨大压力的时候,欧洲将与美国立场保持一致。”
伍克说,9月份的峰会如果能取得重大进展,那中欧将有可能在12月份“成功达成中欧投资协定谈判”。
一位不愿透露姓名的欧洲外交消息人士说,中欧投资协定将成为两国关系的“测试案例”。消息人士继续说,在前两轮谈判中,中国愿意讨论诸如国有企业,补贴和可持续发展之类的核心问题,但没有明确证据表明中国已采取行动解决这些问题。
消息人士说,中国尚未解决对国有企业的担忧,并指出北京在提高地方政府补贴的透明度方面面临困难。
北京还希望欧盟将致力于包括5G合同在内的高科技领域的市场开放,尽管中国人民大学欧洲研究教授王义桅说,这有可能受到美国的强烈反对。“美国密切关注中欧投资谈判的进展。北京对结构性改革达成的任何承诺,如国有企业保护和补贴,都可能会得到美国的更严格要求。”
美国长期以来一直呼吁改变中国以国家为主导的经济,但是双方之间的第一阶段贸易协议却避开了这个问题。王义桅说:“中国在与欧盟进行谈判时应考虑所有因素,并尽力避免惹恼美国。”
欧盟现已与70多个国家或地区签订了自由贸易协定,欧盟拒绝了北京开始就自由贸易协定进行谈判的提议,并坚持要求双方必须先完成中欧投资协定的谈判。
中国国务委员兼外交部长王毅8月28日在巴黎会晤法国总统外事顾问博纳(Emmanuel Bonne),王毅也提及了中欧投资协定,并表示希望年内完成该谈判。据德国媒体《南德意志报》8月7日报道,在德国担任欧盟理事会主席国期间举行该峰会,缘于德国为了实现促进欧盟成员国对华统一政策的目标。默克尔把欧洲对华关系视为德国担任主席国期间的外交政策重点,她认为需要积极设计、打造和中国的合作,以符合欧盟的战略利益。
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