敦促台美洽签FTA，台湾是美国不可或缺的伙伴

随着中美博弈持续发展，台美关系貌似升温。蔡英文政府在8月底宣布将从2021年元旦起开放进口含瘦肉精美猪与30月龄以上之美牛，同时宣称已准备好与美国进行贸易协商；美国国务院也宣布将与台湾展开高层经济与商业对话。

对此，台湾智库台湾金融研训院、台大公共经济研究中心与台湾公共议题研究协会于当地时间9月17日举办“后疫情时代，加速促成台美自由贸易协议”研讨会，会中台湾官学界除盘点台美之间的争议外，也强力倡议双方尽早签订台美自由贸易协议（FTA）。

蔡英文政府在8月底宣布将从2021年元旦起开放含瘦肉精美猪与30月龄以上之美牛进口，此举被视为换取美国贸易协商的敲门砖。

图为国民党抗议美猪记者会画面。（陈卓邦／）

台湾金融研训院董事长吴中书表示，在新冠肺炎疫情后，各国都在反省中国大陆作为主要生产基地的问题，并检讨重组供应链。未来在挑选合作伙伴方面，会以相同价值与产经条件作为考虑。而9月4日美国在台协会（AIT）与台湾官方、欧洲经贸办事处与日本交流协会合办的“重组供应链论坛：促进理念相近伙伴间之韧性论坛”便展现此趋势。在台美关系升温下，台湾应早日完成签订台美FTA，为台湾经贸与国际地位开新局。

台湾国发会主委龚明鑫指出，蔡英文上任后，因为推出“5+2战略产业”、“数字经济”等产业政策，得到美国企业的响应，并促成微软（Microsoft）、谷歌（Google）赴台成立研发中心，与台湾共同研发下一代技术，这代表台湾跟美国关系有结构性的改变。

龚明鑫也表示，台美除了贸易合作外，也有对第三国带来贡献，比如双方共同倡导的“全球合作暨训练架构”（GTCF），进行了跨国人才大循环的发展计划；台美也在谈财政上的合作，支持第三地基础建设与能源的发展等。此外，在国际战略上，台湾有新南向政策、美国有印太战略与“经济繁荣网络”（EPN），这些都具备共同性，印证台美可以有共同发展的空间与基础。

https://i.ibb.co/mDhcYGw/20f9aa5855d1d8a7b9394a600df0ddb0.jpg台国发会主委龚明鑫认为台湾有新南向政策、美国有印太战略与“经济繁荣网络”（EPN），这些都具备共同性，印证台美可以有共同发展的空间与基础。(黄雅慧/)

中华经济研究院经济法制研究所中心副主任颜慧欣表示，可以从几个观察看出目前台湾比以往更符合推动台美双边贸易协议（BTA）的资格，包括：若加上间接贸易，台湾在贸易合作国上远超过其他国家对美国的重要性；2019年美国超越香港成为台湾第二大出口市场；台美间直接贸易比例越来越高；双方近年在的投资结构上，制造业的投资超过了服务业。

根据上述，颜慧欣认为台美可强化推动BTA。因为台美BTA背后有几个意义，一是在中国大陆外启动，属于第二轨的供应链工程；二是展现台美民主法治等价值认同；三是台湾可与美国共同推动世界贸易组织（WTO）等国际规则的改革。

https://i.ibb.co/fqsLrFS/e545a7173e90d2562e159c3fadb62e4f.jpg中华经济研究院经济法制研究所中心副主任颜慧欣表示，台湾比以往更符合推动台美双边贸易协议（BTA）的资格。(黄雅慧/)

颜慧欣也强调，开放美猪、美牛只是台美关系升级的起点，如果要能跟美国谈BTA，还有一段路要准备，包括美国很有可能在农产品问题上与台湾进行协商。这些台湾政府都得有所准备。

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无论如何，颜慧欣认为台湾显然会是美国重新布局计划中不可或缺的伙伴，包括资安、EPN、关键物资生产供应链、半导体产业等方面，台湾都可扮演角色。