即便是秋高气爽的9月，在沈阳市和平区的文体路北，一栋栋高耸的烂尾楼也依旧为这片市中心的黄金地段平添了几分荒凉。它不仅与周围林立的高楼形成了鲜明的对比，显得有些扎眼，更让路过的人不禁纷纷侧目且疑惑----这个名为“世纪华丰•文化广场”的招商引资项目为何会在市中心“烂”了十余年，至今依旧无人问津？
市中心里的伤疤：项目“烂”了十余年
毗邻沈阳最主要的交通要道青年大街，即被当地人称道的“金廊工程”；隔一条街便是充满了文化气息的沈阳科学宫和沈阳市图书馆；南面被夏宫、丽都索菲特、皇朝万豪等知名高级酒店环抱・・・・・・位于沈阳市和平区文体路北的“世纪华丰•文化广场”作为一片烂尾楼与附近的繁华显得格格不入----外面被高高的围栏紧紧包围，记者围着工地转了一圈，却发现工地入口大门紧锁，里面已见不到工人的影子。记者看到，该项目早已初具雏形，并完成了封顶，如果不是建筑主体周围已经长满了杂草，且工地内除了一位工人在看守外空无一人，矗立于优质地段的“世纪华丰•文化广场”难免会让人误以为是正在建筑中的项目。然而据知情人透露，这一项目早已在沈阳市中心荒了十年有余。
记者从知情人处了解到，“世纪华丰•文化广场”于2008年动工，原本是要打造一处集“商超+精品公寓+商业办公”的城市综合体，但由于施工中期作为发包方的沈阳华丰房产有限责任公司遇到资金问题，迟迟无法向承包方支付施工款，便造成了该项目逐步停工，直至今日再也无人问津。
曾经有人将烂尾楼誉为房地产行业发展过程中的“畸形儿”，作为资本匆忙退潮之后留下的残骸，它不仅成为了被拖欠工程款的承包商们的锥心之痛，更为一座城市的面容留下了无法掩饰的疤痕。 据知情人透露，由于“世纪华丰•文化广场”项目的发包方资金链断裂，并拖欠施工方及其农民工劳动报酬，导致农民工纷纷上访。“这种影响实在是太恶劣了，但最可怕的是这一问题目前依然没有解决。”知情人对记者说道。
此外，有律师在接受记者采访时表示，烂尾楼像疮疤一般影响着城市的和谐美观，而“世纪华丰•文化广场”占据了城市核心地段，与周围环境极不协调，也浪费了宝贵的城市土地资源。“这一项目已荒废多年，在日新月异的主干道旁显得极不协调，不仅有损城市形象，而且由于它们的闲置，造成了巨大的资源浪费。”
对此，记者也深有感触，从桃仙机场下飞机一路向北，刚进入沈阳的南大门，还没来得及欣赏浑河岸上的跨河大桥，却远远地就能望见“世纪华丰•文化广场”数座高耸的烂尾楼，孤零零的立在万豪、丽都索菲特各大知名酒店背后，突兀之余也不禁令人感叹，即便眼前徒有一片繁华景象，但也挡不住背后这突如其来的颓败感带来的冲击。
令人忧心的营商环境：需要政府政策引导
据知情人士透露，沈阳市和平区具有近百年的商业发展历史和文化积淀，商贸集聚功能十分突出，“世纪华丰•文化广场”此前也正是作为集商业与文化为一身的城市综合体，而被招商引资到当地。而当项目遇到问题后，政府却并没有从中积极协调，也为当地的营商环境造成了一定恶劣影响。
“很多人盼着‘世纪华丰•文化广场’能早日复工。”该知情人告诉记者，此前沈阳已汇聚了中兴商业大厦、万象城、新世界百货等一大批知名商贸企业，如果“世纪华丰•文化广场”项目当初能如期建成，沈阳市中心的商业版图便能进一步扩大，人们也又多了一个休闲娱乐的好去处。“只可惜，不仅停工了，还停了那么多年也没人管。”该人士对记者说道。
然而，记者从《2019年沈阳市和平区政府工作报告》中了解到，和平区人民政府代区长刘志寰在2018年工作回顾中曾提到该区“项目建设实现新突破”----全区亿元以上建设项目达到70个，完成投资134.5亿元，全部开复工。全面落实项目包保责任，重点解决90余个项目受阻问题，恒大帝景、灵浠等5个商业综合体顺利开工，新世界中心、盛京金融广场项目加快推进。落地招商项目82个，总投资448亿元；在谈项目156个。中东砂之船、万科翡翠滨江等优质项目落地；高济医疗平台、缤果盒子等7个总部型企业进驻；全球首个国家地理探险家中心开业。全区总部型企业116家，世界500强企业42家。重点推进中航两河流域、东北设计院等21个项目地块征收，红椿路、民族北街49号等20个地块实现净地，棚户区改造任务全部完成，夹河路北、华光灯泡厂等5个地块成功出让。
但值得注意的是，一边是《2019年沈阳市和平区政府工作报告》中提到的突出“项目为王”，强化产业支撑，经济发展稳中向好；而另一方面却是任由“世纪华丰•文化广场”一直在市中心“烂”下去，其中矛盾之处令人不解。
此外，记者通过多方走访了解到，不少与“世纪华丰•文化广场”项目相关的企业在接受采访时均表示，希望该项目能“复活”，让因此项目而“受困”的企业得以“松绑”。
相关律师在接受记者采访时表示，“复活”烂尾楼要依靠市场手段，更需要政府的大力支持，相关部门要打破惯性思维，以帮助项目复工或收回原项目重新启动为目标，按照“政策引导、行政带动、司法推动、开门招商”的工作思路，紧盯重点环节，细化节点任务，集中发力、逐步分类解决烂尾项目，并组建律师团提供法律支持，全程参与烂尾项目处置。“有关部门应通过行政带动，加大宣传，推动烂尾项目融资激活。同时对烂尾项目下达限期复工通知书，明确告知逾期将解除协议，激活有意愿复工项目建设单位的主动性。同时提出，按期复工的仍享受原协议中的各项优惠政策，并在解决遗留难题、实施‘容缺后补’受理审批、支持完善建设手续、帮助项目贷款等方面给予政策支持。对有复工意愿但需要相关部门协调解决实际困难的项目，采取组织相关部门会商、协助招商等办法，帮助项目解决具体难题，支持其加快复工。此外，积极推动烂尾项目重新招商。烂尾项目解除原招商协议具备重新招商条件后，立即对原项目地块进行重新规划，配套相关支持政策，积极开展招商。组织开发企业进行座谈，激励其提升社会责任感，鼓励引导发展良好的企业接盘“烂尾”项目；积极与烂尾项目施工单位沟通，引导施工单位接盘建设。”该律师说道。
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