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台海中线“消失”,台学者:九二共识也濒临名存实亡

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美国高官近期接连访台,大陆则派军机多批次越过“台海中线”,两岸政府相互批判“破坏现状”与“没有中线”,台海局势正严重恶化。台大政治学系教授张登及指出,其实“九二共识”与“台海中线”的尴尬处境完全相同,它们都在特定时空下发挥作用,但当两岸政治交集流失,九二共识也濒临名存实亡,其实北京也没有距离抛弃这些制度的临界点太远。

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台湾大学政治学系教授张登及指出,“台海中线”只是二战后“美国例外”于国际制度的其中一例。(廖士锋/)

据报道,台湾大学政治学系教授张登及刊文指出,虽然大陆外交部出面否定“中线”的效力,但“否定”行为本身间接说明了“中线”的历史存在,且曾保障台海稳定的实况。

他表示,其实“九二共识”今天的尴尬处境也完全相同,同样是一方片面提出,在互动磨合过程逐渐变成默契,然后默契被提炼成概念(包括订出经纬线)。时过境迁后,先是一方认为不再合用,最后因不再能发挥作用稳定双方关系,终于只能成为某段时间的“历史事实”。

细加比较,九二共识在制度化方面还略优于台海中线。原因是胡锦涛、贾庆林后来追认的两岸“各自现行规定”,亦即马英九“主权互不承认、治权互不否认”的定位,也即是蔡英文两次就职演说“持续遵循”《中华民国宪法》与《两岸条例》的红蓝绿交集。

张登及表示,这个权宜交集是台独必须决心冲破的最后钢网,也是和平逼近最后关头的终极红线。国民党党纲与中共全代会报告曾加载九二共识,只是对交集的占有与追认而已。

相形之下,共机侵扰引起台湾舆论对“中线”的好奇多过“九二共识”。不分蓝绿,台湾公众已逐渐明了位于国际水道上的这条虚线没有制度化、没有法理依据、更不是来自两岸自主磨合的产物,而是1954年美国协防后单方面划设,还隐含华府吓阻共军出海、警告国军美国协防界线的“双重威吓”。

张登及指出,类似二战后美国带头创设的众多国际制度,“美国例外”不受自己创制拘束的情况很多,台海中线亦然。1990年代后,在美国敦促下,两岸始尊重中线,此前台空军曾深入内陆侦测大陆核武试验,甚至在东南沿海占有优势。

他表示,但特朗普(Donald Trump)上任后加强加密对大陆东南沿海抵近侦察,媒体称仅今年即超过千次。美方既然不请自来,大陆亦无须照例。共机台海越线,与其说只是为了扰台,不如说是藉抗美练兵,“中线”遂黯然失色。

张登及表示,九二共识的命运略好过海峡中线,2020年李克强在人大的工作报告没提九二共识,汪洋两天内赶紧补讲回来。国民党改革委员会曾传出搁置九二,引来陆媒批评。近日国台办大推“九二共识答问”,有保留地间接肯定当年海基会第八案“坚持+各表”的主张。

https://live.staticflickr.com/65535/50384591631_a4445f95b5.jpg在美国大选将近之际,台海成为中美展现对抗的舞台。图为2020年9月18日,一架中共轰炸机出现在台湾海峡中线附近。 (台防部供图)张登及强调,九二共识与海峡中线的共同点,在于都是互动双方特定时空下,综合实力和战略目标磨合的产物。之后虽然时过境迁,如果战略目标仍有交集,默契的路径依赖效果仍能持续一阵,让双方在找到新的平衡点前,维持最低限度的和平。

他说,不过也要务实地承认,两者不像阿拉斯加防空识别区,可单靠实力维持;也不像三八线,有停战协议明确规范军事行动。两岸实力不对称快速扩大,海峡中线已比中印实际控制线更难维持;两岸政治交集流失,九二共识情况虽略好过中线,也濒临名存实亡。

他认为,其实北京并没有越过抛弃这些制度的临界点太远,台湾朝野无论是提出“新瓶”还是要改良“旧酒”,应该为防务争取一些时间。

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