特朗普将提名巴雷特为大法官 美国审议在美运行的中国统战组织 微信禁令法庭遇阻惹争议 中国芯片“全民炼钢”面临项目停滞
今天“言归正传大新闻”将为您带来四个新闻事件。
第一个新闻事件是特朗普总统将提名巴雷特为最高法院的大法官。
美国媒体报道,美国总特朗普显然已经做出了决定。他将在今天提名巴雷特为最高法院的大法官。这位48岁的律师之所以深受保守派基督徒和共和党人的拥护,原因之一是她宗教信仰浓厚,强烈反对堕胎以及执法一丝不苟。巴雷特还有一个优势是,她现在已经经过筛选和审查,可以加快整个进程。特朗普2年前挑选最高法院大法官时,这位7个孩子的母亲就给他留下了深刻的印象。但当时特朗普选择了布雷特・卡瓦诺。
据报道,近日巴雷特已经去过白宫。尽管特朗普一再提及有五位女候选人,但是他显然从未与其他候选人会过面,甚至没有与他的坚定支持者,来自佛罗里达州的芭芭拉・拉戈亚会面。特朗普和共和党人希望在11月3日大选之前填补最高法院大法官的空缺。显然他们在参议院已经拥有必要的多数席位。估计十月底可以进行投票表决。
第二个新闻事件是美国务院正在审议两个在美运作的中共统战部组织。
美国国务卿蓬佩奥本星期呼吁美国州政府警惕中国共产党的影响,并表示,国务院目前正在审议“和统会”和另一个在美国境内运作的中共统战部组织的活动。
这位美国首席外交官9月23日对威斯康辛的州议会发表了题为《州议会与中国的挑战》的讲话。他警告美国各州和地方政府提防中共及其代理人试图影响美国地方政府以及进行监控和间谍活动。蓬佩奥说:“目前国务院正在审议两个在美国境内运作的统一战线工作部组织的活动。一个是‘美中友好协会’,另一个是‘中国和平统一促进会。”蓬佩奥还呼吁警惕中共统战部经办的姐妹城市项目并点名提到中共统战部下属的组织“中国人民对外友好协会”。他说:“‘中国人民对外友好协会’这个组织的名字听起来是无害的。但是这个组织其实是中共中央统一战线工作部的海外宣传工具。用毛主席的话说,与‘武装斗争’、‘党的建设’一道,是中共三大‘法宝’。”他对州议员们说:“保护美国的利益需要保持警惕。警惕始于你们--以及所有的州议员。不管是哪一个政党,当中国的外交官试图接触你的时候,很可能不是基于合作或者友谊的精神。要知道,当大流行病旅行禁令被取消时,如果有人请你访问中国,你们应当问问是谁为旅行付费,而且那个人是否与中国共产党有直接或间接的联系。还要知道,那些接触可能来自与中共相关利益共事的中国公民或美国人。”
蓬佩奥还呼吁州议员们通过法律加强与联邦机构的联系,协助联邦政府保护知识产权并投资筛查和反渗透行动。他呼吁州议员们“忽视中共威胁并鼓励市长和商人们在世界各地展开更广泛的接触”。他说:“你们还可以努力确保你们的州立大学不会受到与孔子学院等跟中共有关联的组织的不当影响,确保来自中国、香港或台湾在威斯康辛学习的支持民主的学生不会受到骚扰。我们希望他们来这里。确保他们不受到你们校园里亲北京分子的威胁。”
在联邦众议院这个星期针对北京强迫维吾尔穆斯林少数民族劳动问题连续通过两项法案之际,蓬佩奥证实,美国政府正在考虑是否把北京政府侵犯维吾尔人的人权,定位成种族灭绝或者反人类罪。蓬佩奥说:“当美国在谈论‘反人类罪’或者‘种族灭绝罪’的时候,我们的遣词用字要非常精确和谨慎,因为它的分量很重。但是,不要误解:当世界对于发生在新疆维吾尔人身上的事正在觉醒的时候,我们呼吁中国政府停止这种活动,并且以基于对人性的尊重,对待这些人。”这是蓬佩奥继今年2月对全美州长协会演说之后,再次警告地方政界人士警惕中国共产党利用美国制度的开放性来影响和渗透美国地方政府。
第三个新闻事件是微信禁令法庭遇阻引争议,保护言论自由还是保护钳制言论。
中国社交应用程序微信对海内外用户的言论审查力度不断升级,却在美国言论自由宪法原则的保护下,暂时躲过了特朗普政府的微信禁令。言论自由与国家安全正在成为“禁微信”还是“容微信”的争议焦点。与此同时,白宫继续寻求落实对微信海外版(WeChat)实施禁令。分析认为,即使维持禁令,美国用户短期内还是可以继续使用微信。
加州一名联邦法官上周的一纸决定,让微信国际版暂时躲过白宫行政命令的封杀。美国总统特朗普在8月6日颁布的行政命令原本计划从9月20日开始禁止美国公司及个人与微信母公司腾讯进行与微信相关的交易。一个主要由华人组成的“美国微信用户联合会”在加州北区联邦地区法院向美国政府提起诉讼。联邦治安法官劳蕾尔・比勒9月19日作出了有利于诉讼原告方的决定,对美国政府的微信封杀令发出初步禁止令,主要理由是白宫禁令侵犯了美国微信用户的言论自由。
美国司法部于9月25日向加州北区联邦地区法院提交动议,要求比勒法官取消初步禁止令,允许司法部落实对美国的微信封杀令。作为原告,美国微信用户联合会说,微信是华裔美国人和美国中文社区的公共平台,这一平台“实际上是这一群体与其社区的唯一沟通途径”,美国政府有关微信的交易禁令会导致这一软件的关闭,是对华人群体言论的约束。比勒法官在裁决分析中采纳了原告提出了的涉及宪法第一修正案的与言论自由有关的论点。这一观点认为,禁止涉及微信交易将让原告方代表的社区失去一个关键交流平台,延缓或消除公共讨论,这等同是对言论的审查、或是对言论的一种“事前限制”。
在这一诉讼案中,美国政府在提交的文件中解释,政府不会干涉一般用户对微信的使用,更不会对微信使用者定罪,但不否认美国公司与腾讯的一些商业行为被禁可能直接或间接影响到一般用户的微信使用体验。美国司法部代理副部长杰弗瑞・ 波塞特・克拉克9月16日致函加州北区联邦地区法庭,“保证”司法部不会因一般用户出自个人目的、甚至商业目的对微信海外版WeChat的下载和使用而对其定罪。克拉克在信中说:“目前,涉及WeChat应用程序的活动不被禁止。尽管商务部将继续审查一系列交易,包括可能直接或间接影响WeChat应用程序使用的交易,我们可以保证,司法部长不会对那些与WeChat的唯一联系只是为个人或商业交流而使用或下载这一应用程序的个人或团体采取行动、导致这些用户承担刑事或民事责任。”他表示:“换句话说,虽然针对其他交易的措施,可能会直接或间接损害应用程序在此类通讯中的使用,但出于上述有限目的使用和下载这一应用程序将不属于定义中的交易,此类用户不会成为目标或受到处罚。”特朗普政府仍在努力让微信禁令得以实施。9月24日,政府方面向受理微信用户团体诉讼案的加州旧金山联邦法庭递交文件,称该法庭的初步禁止令允许微信不受限制的使用,那会放任中国政府监视美国人民、搜集和利用大量美国用户个人信息,来推动中国的利益。
美国微信用户联合会的诉讼团队成员之一戴维・戈塞特25日回应说,如果特朗普有关微信的行政令生效,预计用户仍然可以在美国使用微信,但微信的运行可能会变慢,某些功能可能会运行不畅。戈塞特说,按照美国商务部的指明的对象,微信禁令影响到的主要是美国公司与腾讯公司之间的交易。他说,主要受影响的是互联网服务提供商、商业内容传播网络、以及为WeChat提供技术维护的企业。
从法庭文件和判决内容来看,联邦法官没有否认被告(美国政府)有关微信程序威胁美国国家安全的说法;但法官认为:虽然美国政府展示了中国的活动引起了严重的国家安全关切,但没有给出足够证据来证明对所有美国用户实施禁令能解决这些国家安全的问题。美国政府9月25日在向法庭提交的另一份文件说,白宫不惜提供可以支持其有关国家安全担忧主张的保密文件,其中包括来自国家情报总监的一份评估。美国情报事务专家、科技与安全咨询公司SOSi情报整合部门总监毛文杰认为,微信存在切实的国家安全威胁。他表示:“微信被用于跨太平洋的通讯,我们从中国公布的法律中知道,中国公司有责任提供合法的拦截能力。我们知道,微信在中国并不提供端到端加密的,因为如果加密,公安等人就无法执法。因此,人们担心的是,任何在美国使用微信的人,他们的通讯都可能被中国政府和情报部门获得。”毛文杰还表示:微信平台得到言论自由保护说明美中两国政府对于如何对待社交媒体平台有本质的不同。 差异在于,美国拥有独立的司法系统、新闻自由,有问责与制衡,但在中国,这些制度保障不存在。通过使用微信,美国人基本上就是在屈服于中国政府的审查制度。他们使用的是一个受到中国政府审查的平台。而使用微信,他们至少是在以隐含方式支持中国政府的审查制度。
已有多项研究显示,微信对国内外的用户进行言论审查,这让美国联邦法官基于宪法保护言论自由原则帮微信抵御白宫禁令显得格外具有讽刺意义。加拿大多伦多大学网络研究机构“公民实验室”今年5月7日就发表报告说, 海外注册的微信账号之间的通讯会被监控,微信还通过审查海外用户的敏感词来加强其有关中国政治话题的审查能力。研究说,不清楚腾讯是如何使用非中国注册用户的数据来实现内容屏蔽的,也不清楚是什么政策允许在微信的国际和中国地区之间共享用于屏蔽的数据。这个组织此前的研究显示,中国公民出国前用中国电话号码注册的微信号,即使该用户之后改用海外电话号码,敏感词审查仍会继续。另外,澳大利亚战略政策研究所本月也发表研究报告说,中国的网络防火墙已经借由微信“走出国门”,微信还审查和控制外国驻华使馆有关新冠疫情等敏感议题的信息。
第四个新闻事件是中国芯片“全民炼钢”因资金缺口面临项目停滞的风险。
中美关系持续紧张,美国早前发出禁令限制芯片技术出售给华为,要制造国产高端芯片就成为中方目前的国家战略。为了突破重围,中国各省正掀起一场造“芯”运动,大有当年“全民炼钢”之势,然而形势迅速变化,多地半导体项目突然叫停,烂尾项目无人接手。
为破美方制裁困局,中共加紧着手其造“芯”运动,集成电路园区在全国遍地开花。根据内地传媒报道,全国已建成、正兴建和正计划兴建的半导体产业园区高达67个,其中有64%的园区由政府作主导建设。而截至2020年9月1日,大陆已新设半导体企业7, 021间,2019年新设半导体企业也超过10, 000间。全国加紧赶工、半导体项目亦纷纷上马,在2020年上半年,已有21个省份落地的半导体项目超过140个,总投资额最少超过3,070亿元。目前安徽、江苏、上海、浙江、北京、福建、湖北、湖南等十多个省市已制定集成电路产业规划或行动计划。目标是要在2020年各省合共投资14200亿元人民币。据半导体业内人士称,各地为了分食政府政策这块所谓的大蛋糕,掀起投资半导体芯片热潮,截至9月上旬,大陆已有近十四万个设计芯片的公司注册成立,试图瓜分北京政策的红利。
中国半导体行业协会副理事长魏少军对《21世纪经济报道》说,全民一窝蜂地大搞芯片,总是凭着一种激情来发展产业,恐怕成功的概率不会很大。
一个多月前,湖北武汉千亿级半导体项目弘芯被曝出“存在较大资金缺口,面临项目停滞的风险”,弘芯刚刚进场一个多月的光刻机,尚未开封即被银行抵押,半导体项目已“烂尾”。另外,江苏南京德科码,三年内在南京、淮安、宁波三市相继落地半导体项目,但也“烂尾”收场。此外,陕西坤同半导体有限公司以“遣散员工”的方式,变相宣告项目终结。去年有大陆研究报告提出,大陆集成电路从业员人数只有30万人,但整个行业需求70万人,合资格从业员严重不足,短期内根本无法满足行业发展需求。
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