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两岸冲突风险日增, 台学者:要认清常与变,避战为上

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近期,虽正逢一年一度的中秋节,理应是家族朋友庆团圆、和乐融融的相聚时刻,但是大陆军机仍几乎天天飞入台湾ADIZ(西南空域),台湾军机每每也需升空驱离,台湾许多民调也不像过往是问“认不认为台海会发生战争?”,而是变成问“若两岸发生战争,愿不愿意投入?”,似乎两岸冲突的确有一触即发的可能。对此,台湾前国安会咨询委员、政治大学东亚研究所名誉教授邱坤玄认为,台湾应认清美国与大陆的“常与变”,才能厘清事实的真相与后果。

邱坤玄在台媒“联合新闻网”投书表示,台湾外交部会曾表示“一旦发生任何战事,台湾全体人民会战到最后一兵一卒”,台湾民众对美国驰援台湾的信心也达到新高。但邱坤玄强调,外交应是不以战争或暴力获取国家目标与利益的艺术,现在却出现战争,日前还出现“不寻求与美国建交”的说法,令人有世事变幻莫测之叹,他表示,应当先探究几个“常与变”原则的关系才能了解真相。

首先,他提到了关于“一个中国”的原则。邱坤玄表示,中共的一中原则是常,相反的,美国的一中政策则可变,不过,迄今美国仍守住常的部分,未在台湾主权问题上采取立场,台湾主权仍然未定。他认为,美国国务院亚太事务助卿史达伟(David Stilwell)在9月17日国会听证会上即表达了此立场。

再来,关于“战略定位”。邱坤玄提到,美国对两岸的政策,战略模糊是“常”,战略清晰则是“变”。他强调,战略模糊让美国可保留行动空间,同时也可发挥吓阻效果。美国智库“外交关系协会”会长哈斯(Richard Haass)力主美国对两岸应改采战略清晰的政策,但是哈斯强调清晰的前提是美国不支持台独,不承认台湾、与建立军事同盟。

邱坤玄认为,史达伟在国会听证中的发言,代表美国对两岸的政策仍然没有走向战略清晰。亲台的参议员鲁比奥(Marco Rubio)也认为必要时中共会对台使用武力,美国能做的就是帮台湾增强军力,让北京放弃一场代价过于高昂的战争。也就是给台湾更先进的武器,但有战争的话请自己打。

最后,则是中共对台的变与常。邱坤玄说,对大陆来说,和平统一是常,军事施压是变。目前,大陆对台军事施压程度比马英九时期高出许多,这是明显的改变。他认为目前需要关注的是,军事施压是否会升级到以战争手段改变和平统一的常,邱坤玄强调,“以小事大需要智慧,已是历史明训”。

邱坤玄表示,两岸关系要认清常与变,美国仍守住其一个中国政策的底线,中国也仍坚持其和平统一方针,变的则是手段与工具。他强调,台湾要以避战为上,激情的口号无法保护家园,战争残酷的后果不能去测试。

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