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特朗普对华关税举措失败

美国总统特朗普(Donald Trump)在2020年总统大选终辩现场对民主党候选人、前副总统拜登(Joe Biden)说,“中国正在向美国支付数十亿美元的关税。你知道谁得到了这笔钱吗?我们的农民,我们伟大的农民。”

美国外交关系协会官网10月28日发表题为《特朗普对华关税92%收益用来救济愤怒的农民》的文章指出,特朗普只说对了一半。由于中国对贸易战的报复,特朗普政府为农民的付出已经吞噬了贸易战税收收入的92%以上。

文章指,目前中国的关税收入总计660亿美元。2018年和2019年,特朗普共授权向美国农民支付280亿美元,以抵消他们因中国贸易战蒙受的损失。今年,由于农民在贸易战和新冠肺炎(COVID-19)大流行双重危机中挣扎,救助资金猛增。

面对恼火的农民,特朗普承诺2020年4月再提供190亿美元,到9月再提供140亿美元。至此,特朗普救助农民金额达到610亿美元。他承诺将继续提供这些援助,直到贸易战结束为止。

因此,当特朗普说农民“得到”他的关税资金时,他说得对;但是,这些钱不是来自中国,而是来自特朗普对美国人征税的收入。

美国《华尔街日报》10月29日发表题为《特朗普的征税举措未能重振美国钢铁业》的文章指出,特朗普2016年竞选时对铁锈地带钢铁工人们许下承诺,对进口钢铁征收25%的关税,以重振这个曾经象征美国制造业实力的行业。

文章也认为,特朗普兑现了承诺的一半。因为对华征税25%并没有像特朗普承诺的那样,在美国工业核心地带实现钢铁制造业复兴和强劲的就业增长。更重要的是,关税伤害了美国制造商,包括汽车和家电行业的制造商,这些企业表示,美国对钢铁和铝征收的关税使他们的金属成本继续高于海外竞争对手。

美国人口普查局数据显示,在2018年实施钢铁关税政策,令国内钢铁生产扩大后,美国钢铁行业增加了约6,000个就业岗位。不过到2019年底,随着钢铁需求和价格下降,这些增加部分也消失不见。

美国联邦储备委员会理事会2019年底发布的一份研究显示,钢铁价格上涨导致采购钢铁的制造商成本上升,致使美国制造业损失约7.5万个岗位。文章引述加州大学戴维斯分校(University of California,Davis)经济学副教授拉斯(Katheryn Russ)分析指出:“一旦对某一种原材料征收关税,企业就必须应对价格扭曲问题。”她还称:“关税挤压了他们的利润,这可能会导致他们减少产量,进行裁员,或者在生产过程中使用低效的替代品。”

美国有线电视新闻网(CNN)文章也认为,特朗普在这场与中国的贸易战中早已失败,并没有多少成果可以炫耀。特朗普发誓要削减美国贸易逆差,但恰恰相反,美国贸易逆差已经达到历史高点;他希望中国购买更多美国产品,但中国的购买量并没有美国当局希望的那样多。此外,在美国公司最关心的重大结构性议题上,他几乎未取得任何进展。

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