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邮寄投票统计繁琐,或将导致美国大选结果“迟到”

当地时间11月3日,是美国的大选投票日。通常情况下,当天深夜至次日凌晨,选举结果就会出炉。受新冠肺炎疫情影响,选择邮寄投票的选民激增,成为今年美国大选不同于以往的一大特点。有分析人士认为,邮寄投票激增或将导致选举结果无法很快产生,甚至引发司法争议,会给美国带来严重影响。

邮寄投票数量激增创历史记录

美国今年的邮寄选票规模或远超往年。据跟踪美国大选投票情况的“美国选举计划”网站统计,截至美国东部时间10月30日晚,2020年美国大选提前投票的选民数量已超过8600万,其中邮寄投票的数量已超过5500万。目前的5500万邮寄投票已达到2016年大选总投票数的四成。

从美国大选历史来看,邮寄投票并非新鲜事物,早在美国南北战争时期就已出现,不过总体而言在过去大选中占比不大。然而今年,因新冠肺炎疫情肆虐,很多选民为了自身安全选择邮寄选票的方式,使得邮寄投票数量激增,占了提前投票的较大比例。本届大选,全美50个州都提供邮寄投票选项,只是规模各异。整体而言,本届选举将有至少83%或1.9亿多位登记选民可邮寄投票,这是美国史上人数最多的一次。

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两党态度截然不同 邮寄投票问题颇多

对于邮寄投票,共和、民主两党态度截然不同。从今年3月开始,寻求连任的共和党籍现任总统特朗普就多次公开对邮寄投票的程序合法性和安全性提出质疑,认为邮寄投票会导致大规模欺诈,并告诫共和党选民,要警惕民主党通过邮寄选票“偷走”大选胜利的可能。他本人还“现身说法”,亲临投票站投票并强调现场投票的安全性。

民主党方面则对邮寄投票持开放态度。民主党总统候选人拜登在首次总统候选人辩论时曾表示,鼓励选民以最优方式参与投票。受两党上述态度影响,选择邮寄投票的民主党选民远多于共和党选民。根据“美国选举计划”网站统计,截至目前,在选民注册时需登记党派倾向的各州中,已寄回选票的民主党注册选民超过1500万,而共和党注册选民仅有800多万。

https://image.angelyun.com/2020/10_3/oid464990_1.jpeg邮寄投票由于中间环节较多,因此出现问题的概率也比现场投票大,可能对选举结果产生一定影响。比如,邮寄投票更易产生不合规定或残损的废票,投票成功率低于现场投票;美国邮政部门此前为应对资金短缺曾出台减少邮箱数量、缩短邮递员工作时间等改革举措,引发邮寄选票可能被延迟投递而无法及时被统计的担忧。

据《纽约时报》报道,9月份,纽约有近10万名选民收到印有别人信息的选票回邮信封。宾夕法尼亚州大量邮寄选票因技术问题作废。有数十个州存在有关邮寄选票的法律和政策问题诉讼,其中包括关键摇摆州,这些州对候选人入主白宫都至关重要。法新社援引专家的话称,虽然邮寄投票会出现各种问题,但引发大范围舞弊的可能性不大,真正让专家担心的是邮寄选票的废票率。《今日美国报》和美国公共广播公司等机构所做的调查显示,今年的缺席投票(邮寄投票是缺席投票的重要方式)的废票率可能达到历史最高水平,或导致大量少数族裔选民被剥夺选举权,影响选举结果的可信度。

票数众多统计繁琐 大选结果可能“迟到”

今年的邮寄选票规模或远超往年,这意味着在大选投票日当天,许多选票还在路上,因此,很有可能出现当天收到的选票不足以判定选举结果的情况,选举结果或将产生时间延后。

同时,邮寄投票激增还会影响计票工作,有美国专家表示,因为额外增加拆信封、核实签名等环节,邮寄选票比现场投票统计起来更麻烦,因此耗时远多于现场票。

据英国《金融时报》报道,美国几乎所有的州都面临着前所未有的选票递送和开票统计的挑战。为应对大规模邮寄投票,美国22个州及华盛顿特区出台规定,只要邮寄选票上的邮戳时间不晚于11月3日选举日当天且在此后的“宽限期”内寄达投票站,就将被记录。对于“宽限期”的时长,各州也有不同规定。比如,华盛顿州的“宽限期”长达20天,得克萨斯州的“宽限期”却只有1天。最要命的是,一些选情胶着、又对选举结果影响较大的“摇摆州”也给了“宽限期”。例如,宾夕法尼亚州的“宽限期”是3天,明尼苏达州是7天,北卡罗来纳州是9天,俄亥俄州是10天……

这些都使本届大选的选举结果可能无法像以往那样在选举日当天至次日凌晨揭晓。总之,习惯在投票日晚上等总统选举出结果再睡觉的美国民众,可能今年要失望了。

不过,虽然大概率延迟,但大选长期“难产”的可能性也比较低。在最能决定选举结果的关键“战场州”,如果拜登或特朗普能较早形成明显优势,那么大选结果无需等到所有计票结果出炉就会揭晓。

美媒担忧“大选噩梦” 争议恐将引发动荡

分析人士指出,比选举结果推迟揭晓更大的风险是,两党对邮寄投票的争议可能导致有候选人拒绝接受大选结果。这也是美媒担忧的“大选噩梦”:11月3日投票后,两位候选人得票率相差不大,并以选举存在欺诈和操纵为由拒绝认输,双方的支持者走上街头,甚至武装起来对抗……

如果大选结果迟迟无法确定,将给美国政治、经济、社会带来严重影响。

根据美国宪法,本届总统任期将于2021年1月20日结束。大选结果确定越迟,留给两届政府交替的时间就越少。如果大选结果持续无法确定,还可能引发长期政治僵局。特朗普曾多次表示,他只接受一场“公平选举”的结果,不能容忍大规模“操纵选举”现象,这一表态被美国媒体解读为不会轻易“认输”。 一旦发生候选人拒绝接受大选结果的情况,联邦最高法院可能会介入争端,引发司法争议,激化大选的争议。

政治上的不确定性和混乱也将不可避免地影响经济,增加市场动荡风险。如果大选结果长时间无法确定,可能导致美国股市“大幅下跌”,而下跌幅度将取决于争端持续的时间。如果这场争端被带到联邦最高法院,那么决定胜者的过程将产生更多不确定性,金融市场也将因此产生更大动荡。

同时,在当前美国疫情再抬头和社会分化加剧的情况下,如果出现长期政治僵局,也不利于疫情防控和社会稳定。在美国疫情持续蔓延及种族问题“再抬头”的当下,大选年本已严重加剧美国民意“撕裂”和社会冲突。两党围绕邮寄投票争辩多时,若大选结果短期内难以明朗,恐将进一步加深对立情绪,从而给美国社会增加更多不稳定因素。

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