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怂了还是终于“想通”了,瑞典叫停华为5G限制条款

10月20日,瑞典邮政和电信管理局(PTS)突然以所谓“国家安全”为由宣布:任何参与瑞典5G频谱拍卖的运营商不得使用中国5G设备供应商华为和中兴的设备,正在使用中的两家企业设备亦被限期于2025年之前全部移除。

明眼人都看出,这是瑞典追随美国、对中国企业进行的“政治打压”,相关指控拿不出任何证据,所谓“国家安全”不过是一个荒唐拙劣的借口。

本月5日,华为公司对瑞典邮政电信管理局的上述行政决定提出上诉。

斯德哥尔摩地方行政法院9日发布新闻公报说,该院认定“邮政电信管理局就5G频谱拍卖做出的部分行政决定不适用”,“该管理局的行政禁令对华为公司的权利造成影响,华为有权上诉”。由于此案的结果尚不确定,这家法院要求瑞典邮政电信管理局暂停执行对华为的相关禁令。

9日晚间,瑞典邮政电信管理局宣布,鉴于斯德哥尔摩地方行政法院的要求,推迟举行5G频谱拍卖。

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10月16日,欧洲竞争电信协会(麾下有100多家欧洲领先电信运营商和数字解决方案提供商)通过官网公开谴责出于地缘政治对中国5G供应商实施的任何禁令,并警告此举将造成诸多负面影响。

5G不是华为的独创,也不是华为的独唱,而是华为与瑞典爱立信、芬兰诺基亚等跨国公司合作的产物。瑞方对中国企业下达封杀令,恐怕还有经济利益的“小算盘”,也就是为本国企业打击竞争者、赢得更多市场份额铺路。但事实,正是华为、爱立信和诺基亚等跨国公司既竞争又合作,才促进了当今5G技术的快速发展。如果排斥华为,不仅影响5G网络建设的技术水平,也会迟缓全球5G建设进程,大大增加各国5G建设成本,使消费者蒙受经济损失。

换言之,将中国企业排除在公平市场竞争之外,不仅不利于瑞典5G网络的高质与高效建设,而且缺乏竞争所致的低效率和高成本,以及行政命令下移动运营商被迫更换现有设备的巨额成本,都将由瑞典民众来买单。

中国是瑞典最大的亚洲贸易伙伴。截至2018年,中国对瑞典全行业直接投资额约为75.7亿美元;瑞典对华实际投资达50.1亿美元,项目1537个;2019年,双边贸易总额为176.8亿美元,瑞典对华出口额为91.43亿美元,自中国进口额为85.38亿美元;瑞典对华出口占其全国出口总额约10%,中国对其出口仅占0.37%。

另外,瑞典有600多家企业在华开展业务,如伊莱克斯(中国)电器有限公司、斯凯孚(中国)投资有限公司、阿斯利康制药有限公司、南京爱立信通信有限公司、北京爱立信通信系统有限公司、宜家家居公司,等等。

如前文所述,过去30年,爱立信在中国赚得盆满钵满;作为唯一外国供应商,在中国5G电信设备市场份额占比超过20%,仅次于华为,获得三大运营商合同。

爱立信首席财务官卡尔・梅兰德表示:“在中国推出5G设备是本季度的主要推动力。”2020年前三季度,爱立信在中国的收入为6.5亿美元,同比增长43.6%,在全球大部分地区业务呈现衰退之势的大背景下,如此增速相当可贵。何况,5G疆域仍待开拓,中国市场发展空间不可估量。

一旦中国选择施行反制措施,爱立信丢掉的不仅是中国市场,还有自己的未来;而瑞典政府为爱立信背书,不惜破坏双边经贸关系,也将其他与中国联系密切的瑞典企业、甚至把举国人民推向一个世界级大国的对立面,此举对经济、民生意味着什么,可想而知……

该协会总干事吕克・安德里克斯称,排除特定供应商将损害消费者及行业利益,打击市场内部凝聚力,指出电信行业监管需要基于事实,限制竞争将扭曲整个电信行业产业链、供应链和价值链,不应让地缘政治影响5G网络部署。

瑞典是欧洲率先立法确立5G规则的国家,曾倡导公平、反对歧视,之前也认同:“5G风险是系统性的,不能从单一生产商和国家来衡量”。此番出尔反尔,受损的不只是可计算出的经济利益,还有无形的产业生态和国家信誉。

英国智库牛津经济研究院的最新经济研究报告也指出,禁用华为设备和技术将使得瑞典多支付33亿至350亿瑞典克朗(约合25亿至268亿元人民币)的额外成本。

澳大利亚作为前车之鉴,也可能让瑞典不得不正视对待中企的态度。

2018年以来,澳大利亚使10多个中企投资项目“落空”,其中包括排除中企参与澳大利亚5G建设。据外媒报道,最近,澳大利亚的大麦、牛肉、棉花、煤炭和葡萄酒等多个行业正受到贸易冲击,这引发了澳多个行业呼吁寻求改善双边关系、以避免进一步经济损失的声音。

需要注意的是,由于目前案件结果不明朗,瑞典行政法院宣布的仅是临时禁令,还存在的一定变数。但可以相信,如果瑞典下定决心不再选择中企设备,除了增加5G建设的成本之外,还将令中国投资者“望而却步”,可谓得不偿失。“随美起舞”打压中企是不明智的自伤行为,瑞典需要重新把帐算清楚,审慎考虑对待中企的态度。

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