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中国经济不是一艘小船,要充分利用国内国际两个市场

11月27日,“2020北京国际金融安全论坛”在北京召开,北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫在会上表示,中国经济发展要好,要充分利用国内、国际两个市场,其他发达国家要发展好,同样要充分利用国内、国际两个市场。

以下为林毅夫在会上的演讲内容节选:

过去中国对发展的定位是要充分利用国内、国际两个市场,两种资源,中国的经济发展,以前大家的认识是一个以出口导向为主的发展模式,但是在今年5月份的时候,作出了新发展格局的论断。

从我自己的学习心得来讲,为什么在这个时候提出新发展格局的看法,我想有短期的原因,因为新冠肺炎(COVID-19)疫情爆发,每个国家都受到很大的冲击,相对来讲,中国新冠肺炎疫情发生得早,但是中国的防控有利,所以生产很快恢复到接近正常的程度。但是世界上其他国家还在疫情当中,他们的生产,他们的需求急剧萎缩,根据世界贸易组织(WTO)的预测,今年的贸易可能下滑30%至32%之间,或者是二战以来最大的贸易下滑,这种状况,中国的出口市场必然萎缩,国内生产出来的东西,更多的必须在国内消化,这是短期的原因。另外一个原因,就是特朗普(Donald Trump)政府对中国发起的贸易战,当然也会影响中国的出口,可是中国的经济还要发展,生产出来的东西,同样必须更多的在国内消化。我想这是短期的背景,但是更重要的,我觉得新发展格局,反应的是经济运行的基本道理。

经济像一艘大的航空母舰,这个母舰非常大,其实外面的风雨飘摇,会对这艘航空母舰有影响,但是中国不是一艘小船,不会风雨飘摇,中国还是可以稳定地前进。我想,现在提出以国内循环为主体,一方面是对事实的认定,另一方面可以提振中国发展的信心。不仅是对内很重要,对外也很重要,因为过去老讲中国的经济发展模式是出口导向型的,国际上就讲,像2008年国际金融经济危机,当时有一种看法,国际金融经济危机最主要的原因是什么?国际经济不平衡,为什么国际经济不平衡呢?因为中国采取的是出口导向型的经济,中国出口那么多,导致经济不平衡,这不是一般人的说法,包括伯南克(美联储前主席)都是这么说的。我们现在事实上一看,中国还是以国内为主体。

最近,中美的贸易战,美国说为什么贸易逆差这么大?因为中国推行的是出口导向型经济,所以美国的贸易逆差那么大,把所有的责任都推给中国,我们现在把事实看清楚以后,这种说法就站不住脚了,所以非常重要。但是一方面我们讲现在中国的经济发展是以国内大循环为主体,过去提的“充分利用国内、国际,两个市场”这样的政策主张还重要不重要?我觉得还是非常重要的,为什么呢?因为即使中国的经济体量这么大,现在是占世界的16.4%,代表世界上还有83.6%,而且是我们的五倍,即使将来中国经济技术发展,中国现在占世界的16.4%,变成世界的20%,变成世界的25%,即使是25%,国内市场跟国际市场比较起来,国际市场还是中国市场的三倍。我刚才提到现代制造业,现代产业规模是非常大的,而且大部分的利润都来自于国内之外的那个市场,所以在这种状况之下,即使中国是大市场,还是要充分利用国际市场,因为它到底还是比中国大多了。认清事实,中国是大经济体,以国内大循环为主体,外面的风吹草动不会动摇中国发展的后劲,前进的道路,但是在这个过程当中,还继续利用国内、国际两个市场,中国的发展成本会低,而且中国的发展会带动其他国家的发展。

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