距离美国新任总统拜登(Joe Biden)正式就任仅剩月余的时间,许多评论陆续针对拜登上台后的国际局势进行预测。当中,与台湾最息息相关的仍是未来四年的美台关系以及两岸关系,究竟拜登政府对未来的台海局势与亚太地区的发展会造成什么影响,也成为外界关注的焦点。台湾淡江大学大陆所荣誉教授赵春山认为,拜登上台后,包括两岸与中美关系都无法回到过去。

拜登上台后的两岸与中美关系,皆面临到全新的挑战. (AP)
赵春山在台媒上的投书认为,未来四年,中美关系回不去了。他表示,中美之间非但不会回到奥巴马(Barack Obama)任内的“相互尊重、互利共赢的合作伙伴”,更不用说克林顿(Bill Clinton)时的“建设性战略伙伴关系”。
赵春山说,中美以往是以合作定义竞争,如今则是反过来、“以竞争定义合作”。他认为,即便拜登只是弱势总统,但同样不会扬弃“美国优先”。只不过拜登会以“狼群战术”替代特朗普(Donald Trump)的“单打独斗”,虽然手段不同,但目标都是为了应对“中国崛起”。
其次,赵春山表示,两岸关系同样回不去。他认为,除了不可能回到马英九时期的“大交流、大合作、大发展”,就连陈水扁时期的“冷和平”时代也不可能。赵春山说,这主要是肇因于两岸民意对抗升高,执政当局不相往来。台湾的民调甚至显示,民众主张台独的比率,不但超过统一,甚至已直逼主张永远维持现状者。
赵春山认为,面对中美与两岸关系的变化,中共会同步进行“围堵和反围堵”、以及“分裂和反分裂”的斗争。他强调,这两场斗争相互关联,也都关系着中共的统治权力,亦会影响台湾的生存发展。
首先,在“反围堵”部分,赵春山提到中共会以经济作为奖惩工具,对美国的盟国实施“区别对待”。以中澳近期的龃龉为例,中共一方面告诫美国的盟友,如在外交上一直尾随美国,则中共将采报复措施;另一方面则告诫美国,即中共并不软弱,可以借由摧毁美国盟友的经济,使美国在强化遏制北京的联盟时必须有所顾虑。
在“反分裂”部分,中共将持续对台提出两手策略,软的一手即经济示惠、硬则是外交施压和军事威慑。赵春山说,台湾无法因应美国选后台湾内外形势的急遽变化。至少,台湾无法从中共上述的两场「斗争」中置身事外。
赵春山强调,若是两岸关系的终局发展是“合久必分,分久必合”,则建立一个“合则两利”的模式,会是趋吉避凶之道。他提到澳门大学社会学荣休教授郝志东曾表示,若两岸不把对方视为敌人,在不损害双方基本利益的原则下,或可回归到台湾过去的《国统纲领》、以及“九二共识、一中各表”之上,合作共建一个世界主义的、欧盟式的中华联邦,即郝所称之“邦联式的联邦”。
https://i.imgur.com/qDhiK3r.jpg其实,台前副总统吕秀莲曾提出中华邦联的概念,但因其非绿莹主流人物,该论点在台湾内部不受重视,更遑论北京又能有何反应。
赵春山说,台湾安全不能寄希望于他者的善意,台湾自身必须有能力、更要有智慧,以解除台海危机的引信。他提醒台湾,假如北京选择“谈判代替对抗”,则台湾一方面在拒绝“一国两制”模式时,也应该自问是否已拟好对策,以备不时之需?
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