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9000亿美元援助法案,美国人有钱花了吗?

2020年12月22日,美国国会就约9,000亿美元的新冠肺炎(COVID-19)疫情救济法案达成协议。然而,新一轮援助法案的这些钱,美国民众真的敢花吗?又将如何影响消费?

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目前,受疫情影响,美国大部分经济活动处于停滞状态,消费不断锐减,劳动市场初次申请失业金人数和失业率维持历史高位水平。根据Wind数据显示,截至12月12日,美国初次申请失业金人数达88.5万人,预期80万人,高于上期(86.2万人)。失业人数不断上升,反应出市场面临的压力快速提升。美国11月份零售销售同比为4.1%,比上期下降了1.39%,该数据反应美国经济状况持续恶化,居民消费需求萎缩给经济带来巨大冲击。

美国人在疫情中的表现一直都是那种非常无所谓的态度。虽然现在的总计确诊人数已经达到了450万,但是在美国的街道上依旧随处可见不愿意佩戴口罩的人。

然而,面对愈发严重的疫情和经济情况,美国政府的援助计划却在缩减。根据美国国会议员发布的新援助法案内容,9,000亿美元救济法案中包括提供每周300美元的联邦补充失业险直至2021年3月中旬,并将延长另外两个失业补助项目。此外,该计划还将为小企业提供超过3,000亿美元的救济,其中包括第二轮2,840亿美元的“薪资保护计划”(PPP);以及投入超过500亿美元用于分发新冠肺炎疫苗、检测感染者和追踪密切接触者。该法案还将向大部分美国人发放600美元的现金支票。

由此可见,本次疫情救助法案规模远小于3月份通过的CARES法案。对个人现金派发从3,000亿美元下降至1,500亿美元、失业补助、薪资保护计划和粮食援助均被削减一半甚至更多,也取消了对大企业和州与地方政府的援助。

美国CARES法案和新一轮援助法案内容对比

3月份出台的美国CARES法案和新一轮援助法案内容对比。

从规模来看,新刺激法案的援助规模大幅度下降,对个人收入的支持力度也随着规模下降而缩减。3月份CARES法案对个人现金派发提供每人1,200美元、失业补助每周600美元,这在很大程度上抵消了失业带来的收入损失,使得个人总收入并没有明显下降。本次法案对个人现金派发下调至每人600美元、失业补助每周300美金,该法案对失业人口的帮助起不到明显的作用。

从效果上来看,根据纽约联储,新救助法案预计将增加个人收入1.28万亿美元(折年数),消费支出增加约3,006亿美元,美国10月份个人消费支出数据为14.64万亿美元,因而新援助法案预计增加个人消费支出2.09%。该法案较CARES法案的3.92%下降约1.83%。

2020年10月1日,参议院多数党领袖麦康奈尔走向国会山的参议院大厅。

对此,纽约联储近期进行的消费预期调查问卷(SCE)显示,在CARES法案实施后,居民在得到财政补贴后的边际消费倾向(MPC)为29%,而针对“如果有下一轮补贴”的假设性问题的调查结果显示,居民的边际消费倾向下降为24%,这也反映了获得额外的临时收入增加带来的边际收益递减。

在的新救助法案帮助下,美国的消费或许有所提升,但是作用委实不大,9,000亿美元实在难以支撑美国的经济复苏,难以帮助美国民众度过困境

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