拜登必须回答的对华根本问题

大选结果尘埃落地，美国即将迎来拜登（Joe Biden）时代。拜登将如何处理中美关系这一当今世界最重要的双边关系备受瞩目。特朗普（Donald Trump）政府和右翼势力在短短四年内对中美关系进行了一次近乎颠覆性的调整，改变了奥巴马（Barack Obama）时期较为均衡的竞合关系。

值得注意的是，拜登及其提名的国务卿布林肯（Tony Blinken）等国安会成员也不再提及“欢迎和平崛起中国”，取而代之的是和特朗普政府类似的指控，比如中国“掠夺性”经贸政策、盗窃知识产权和中国国企不公平优势等问题。只不过，和特朗普不同的是，拜登主张和盟友及合作伙伴形成统一战线予以应对。

拜登公布的首批国安团队人员，以自由主义中间派为主。（AP）

拜登前不久谈到新政府外交政策的总体方针，即美国回来了，美国不再是单枪匹马；拜登提名的国安顾问沙利文（Jake Sullivan）称，拜登打算在第一个任期之初组织一次全球民主国家峰会，这是他组建统一战线、抵制俄罗斯和中国等国日益猖獗的独裁统治的更广泛尝试的一部分；布林肯强调规则与构建“民主国家联盟”，支持奥巴马时期的“重返亚太”战略。

如果仅限于手法不同，那拜登对特朗普政策的调整只是皮毛。拜登需要回答的根本问题是，是否承认中国的崛起，如何同崛起后的中国打交道。这是决定中美关系方向的基础。

拜登如果承认中国崛起，给予中美平等的大国地位关系，无异于承认美国霸权衰落，美国精英也不会认可。但如果对华认识不改观的话，美国精英对中国的嫉妒、恐惧和焦虑等复杂情绪就会持续，很容易让美国立法者和决策者丧失理智，从而铤而走险。中国已经不是过去的中国，世界也不是过去的世界了。直面中美结构性矛盾是美国以及全世界都无法绕开的话题。美国必须回答是否承认中国的崛起，以及如何同中国打交道。美国的盟友们面临无法简单追随美国领导、欢迎美国回来领导世界的局面。重回领导权，这样的说法是美国式话语体系，美国还沉浸在忽略中国存在的霸权美梦中不肯醒来。

而现实是，不止中国和世界变了，就连美国也同样不是原来的那个美国了。纵横美国政坛数十载的拜登，对中国不可谓不熟悉，对习近平不可谓不了解。现在作为决策者，他更应认识到中国崛起的现实和美国领导力的短板。