美国联邦公民及移民服务局(USCIS)7日宣布H-1B工作签证的最终修改方案,调整原来的抽签制,优先以薪水标准考量申请者的资格,目的在保障美国劳工就业和美国的经济竞争力,该规定将在60天后生效,影响范围包括在新规生效当天及往后的所有申请者,在此之前已提交H-1B签证的申请者不会受影响,抽签方式仍遵循申请当下的规定。
根据新规,H-1B工作签证者的薪资收入将分为四个等级,一级最低,四级最高,被列为第四级的申请人将获优先考量,若有剩余名额则将依次轮到第三、二、一级申请者。

USCIS的声明指,原本的H-1B签证机制被许多雇主滥用,无法为美国企业引入最佳的劳动力,多年来美国劳工的机会也被低薪资的外籍劳工夺走,修改后的新规将激励雇主提供更高薪、要求高技术的职位,帮助企业满足人员需求,提升国际竞争力。
国土安全部(DHS)去年10月就宣布了修改H-1B签证的计划,并在之后30天内收集公众意见,DHS在最新文档中也公布了部分反馈意见及联邦回应,其中反对评论指,新规定无法照顾到移民家庭的需要,以薪资为标准的筛选机制也与美国价值观相悖,不利于美国的创新发展。
对此DHS回应称不同意此类评论,新规不会减少每年发放的H-1B签证数量,且将让高薪资、高技术人才受惠,联邦政府也相信此规定会激励雇主们提供更多高薪、高技术岗位,避免就业机会被低薪、低技术岗位抢占。此外DHS也表示,新规定将让刚毕业的大学生受益,并降低失业率,全美近期约有53%的大学毕业生处于失业或半失业状态,其中计算机科学、数学、资讯系统及管理等行业的失业率也比全国平均稍高,新规定将有利于满足这部分群体的就业需求。
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