拜登计划建立民主大联盟对抗中国，但前路充满障碍

文章指出，随着中美之间在许多方面的紧张关系不断升级，拜登上台后旨在与西方民主国家结盟共同对付北京，这与特朗普（Doanld Trump）独断专行的做法明显不同。中国国家主席习近平也有同样的想法，而且领先一步，建立了一场争夺全球领导地位的公开竞争。近年来，他一直忙于将美国的传统盟友拉入中国的经济轨道。

2013年12月4日，时任美国副总统拜登到访中国，在人民大会堂与中国国家主席习近平握手。（Getty）

作者认为，华盛顿和北京于本周采取的行动，正迫使中国在拜登的议事日程上占据更高的位置。上任后，拜登需要决定是否推翻特朗普政府最近的行动，其中包括将中国三大通信运营商从纽约证券交易所摘牌退市，禁止与支付宝支付平台等与中国相关的应用程序进行交易，以及将中国最大的电脑芯片制造商和其他公司列入黑名单。拜登还需要决定，对于北京广泛打压香港公民自由的行为，该如何施压。

拜登的高级顾问在总统竞选期间和之后接受采访时曾表示，拜登中国政策的核心是他所说的民主国家峰会，该峰会将寻求建立一个明确的替代北京独裁统治的方案。美国还将努力组织较小的民主团体来解决诸如先进电信和人工智能等具体问题。

但文章分析，鉴于巨大的中国市场的吸引力，拜登可能会面临一段艰难的时间，说服盟友结成对抗北京的统一战线。例如，中国和欧盟最近达成了中欧投资协定，这让习近平在美国新政府中处于更有利的地位，也提醒美国不能把欧洲的支持视为理所当然。美国的盟友们表示，他们无法确定美国对国际联盟的长期承诺，因为美国已经采取了4年的单边行动。潜在的合作伙伴可能也不愿与美国签署协议，以对抗中国，而且特朗普可能会在2024年重获总统宝座。

据中国官员称，中国领导人将努力缓解特朗普政府期间加深的中美紧张关系。知情人士说，北京计划在拜登宣誓就职后不久派遣中国最高外交官杨洁篪前往华盛顿，探讨两国如何合作。

作者指出，短期来看，有一场贸易战要打。一个问题是，中国愿意为美国提高对中国约3,700亿美元出口产品的关税付出什么代价（如果有的话）。拜登顾问称其不会很快取消这些关税。拜登计划分析征税对美国经济的影响，并在采取行动之前与盟友进行磋商。反对关税的商业团体现在表示，拜登应该就让步进行谈判。

此外，文章还提到，2020年11月，北京与日本、韩国和澳大利亚等14个国家签署了《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）。随着特朗普政府的每一次贸易制裁，北京对完成该协议的兴趣都在增加。一位参与谈判的亚洲外交官曾表示，即使美国继续削弱与中国的经济联系，RCEP也将促进中国与其成员国之间的贸易。

而就民主国家峰会邀请名单而言也可能会引发争议，将台湾包含在内会激怒北京。此外，尽管政府的宗派主义日益加剧，把印度考虑在内将引发对与会者民主诚意的质疑，但把印度排除在外也会削弱任何联盟。