外来客网

特朗普提前30年揭露“印太战略架构”,台学者,失多于得

特朗普(Donald Trump)在卸任前没几天突然公布原本应保密30年的《美国印太战略架构》,内容还提到要保卫第一岛链,其中包括台湾。对此,台湾大学政治学系教授张登及认为,此举恐怕是毁誉参半,除少数人又感振奋,其实对政策改善并无帮助,却使它如同特朗普任期一样,失多于得。

文章配图

综合报道,台湾大学政治学系教授张登及指出,特朗普在离任前几天做出这个动作至少有三个重要目的,一是制约新政府对华政策自主空间;二是作为证据,扫清外界长期诟病特朗普印太战略虚有其表的批评;三是向相关方昭示美国不分党派的信用和决心。

他表示,文件的存在证实了2018年中美贸易战以来,华府实行的全方位、全政府、全社会对华施压,在各国强力游说对中国大陆所有领域进行冷战式的脱勾断链,以及通过系列友台法案等等,都不是即兴之作。

张登及指出,事实上,在奥巴马(Barack Obama)第一任期中段后,中国大陆已逐渐坐稳美国忧患对手的位置,《印太战略架构》现在确认这点而不拖到几十年之后,不足为奇。但揭露文件到底是彰显特朗普4年功德圆满,还是正好公开了盲点,恐怕是毁誉参半。

他表示,首先,特朗普败选以来诸多试图翻案的措施无功而返,于是不尊重看守伦理,对华攻势却更加频密,目的显然是要制造民主党施政的障碍。然而尽管美国朝野对中美竞争有相当共识,但凡“有原则”的人士,都不认同特朗普等人煽动民粹的手段;也不认为在国力限制与内政优先的条件下,用退出国际组织来逼迫大多数发展中国家一同挤压中国大陆,是务实可行的目标。

其次,文件虽然佐证了特朗普印太战略“大有作为”,而且是日后众多严厉制裁中国法案与政策的路径图,但如同对华强硬的民主党亚洲专家坎贝尔(Kurt Campbell)传神的批评,这些四面出击的重拳虽打击了一哩之宽,却只穿透一吋之深。

无怪不少分析认为,特朗普的贸易战不仅没有解决他自己最重视的逆差问题,还刺激中国对“大变局”的警戒,加速技术、贸易、规则各方面“自立门户”,还只会使北京集权更正当,使美国软实力更难影响中国大陆。

最后,提前揭露文件旨在向盟国伙伴等第三方,昭示特朗普制衡中国带头担责的信用。毕竟过去3年多,特朗普偏好卸责的猜测甚嚣尘上。除了台北与堪培拉,各国避险措施络绎于途,否则不会有RCEP与中欧投资协议的签署。

张登及说,但问题不仅是制衡义务与风险如何合理分担,美国以身作则的“共享价值”榜样也至关重要。华府拿出印太文件时,世人正为世界民主殿堂国会山沦陷与伤亡感到惊骇。众多阁员求去,也证明特朗普对这个世界民主发展史的分水岭事件,负有首要责任。

张登及认为,其实包括台湾在内的美国若干伙伴,对印太文件多少早有所悉。拜登新政府交接,也必然会参考评估。这个时间贸然公开,除少数人又感振奋,其实对政策改善并无帮助,却使它如同特朗普任期,半道未济、失多于得。

评论 (0)