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梅德韦杰夫:大选后的美国2.0时代

梅德韦杰夫指出,许多美国领导人在不同时期都承认,包括他个人在内,美国的制度确实不完美,“但我们已经习惯了,而且对我们很方便”。问题在于,随着美国成为一个不可预测的合作伙伴,世界其它地区发现,与这样一个国家合作越来越“不方便”。这种不可预测性使其他国家、区域协会和军事政治组织感到关切。如果美国政界认识到这一责任,那将是件好事。

文章分析,人们普遍认为,全球最大的经济体对其他国家的政治和社会发展具有重大影响。它们定期经历的危机影响全球经济,从而对区域和国家经济以及对这种影响敏感的国家的政治制度产生影响。然而,人们常常忽视的一点是,某些政治事件,如选举,也可能在其它国家引发严重危机。在对基本的全球进程有直接影响的国家受到关注时尤其如此。

事实上,美国投票制度的优缺点可以被视为一个纯粹的国内问题。但有一个问题。该国的选举,特别是在权力从一个政治力量转移到另一个政治力量的情况下,可能引发全球经济发展的重大变化,严重影响到现有的国际法和全球安全体制。

除此之外,梅德韦杰夫认为,美国选举团制度还有一个重大的缺点,在这个制度下,选民有权根据自己的意愿,为他们承诺代表的候选人以外的人投票,但有时这种选择也不会产生任何严重后果。由此,美国公民也质疑他们的国家是否符合民主的主要标准,即国家是否有能力确保公平和透明地表达人民的普遍意愿。

这是美国必须处理的一个紧迫问题。国家的分裂,不同价值取向的人之间的断层,反映了共和党与民主党之间的选举选择。在保守派美国人和那些倡导改变传统主义态度的人之间,在“遵纪守法”的美国人和那些支持积极街头抗议的人之间,在高科技行业就业者和那些被排除在科技革命之外的人之间,存在着明显的“价值分歧”。此外,选举竞争暴露了联邦政府与州政府和地方政府之间的紧张关系。针对联邦政府越权使用武力镇压暴乱的指控,暴露了美国联邦制的裂痕,而中央政府(无论属于哪个党派)倾向于尽可能地掩盖这种裂痕。

文章分析,华盛顿以前用于其他国家民主化的手段适得其反。在美国肆虐了几个月的冷战达到了高潮。尽管全世界都在谴责对国会大厦的袭击,焦急地等待着接下来会发生什么,但目前尚不清楚共和党和民主党应该如何找到共同立场。社会两极分化不断加剧。被遗忘已久的麦卡锡主义精神再次弥漫在空气中。没有人能回答这个问题:是否有一个人和一种永恒的价值能够把这个国家团结起来。由陈旧的投票制度预先决定的一系列事件所造成的局势可能导致新的暴力和动乱浪潮。另一方面,美国的政治制度在几个世纪的历程中证明了它的灵活性。“我相信这一次它也能应付”。

还有一个更关键的问题,在美国过时的选举制度的背景下,已经被提上了议事日程的高度。梅德韦杰夫强调了社交网络和新媒体在公共政治中所扮演的前所未有的角色,相应地,拥有这些平台的私营IT公司也扮演着同样的角色。美国传统媒体的活动受法律监管,并受《第一修正案》(First Amendment)的限制,传统媒体历来,而且总是正式站在某一候选人一边,但认为有必要报道竞选对手在选举期间和选举后的竞选活动中所作的声明。然而,社交媒体不受任何特殊规定的限制,而是基于用户协议。“是他们发动了这场没有规则的媒体战争”。而这场战争是针对一个人的。

在计票过程中,特朗普(Donald Trump)在他拥有8,500多万粉丝的推特(Twitter)上的帖子被标记为可能具有误导性,后来甚至被隐藏起来。发生在国会大厦的事件导致特朗普在所有社交媒体上的账号被前所未有地永久停用,他在社交媒体上的粉丝总数约为2亿。值得注意的是,那些导致特朗普账户被停发的帖子,其语气与他之前几周的叙述没有太大不同。接下来,他们在各种平台上阻止了特朗普的数万名支持者,这些平台曾被视为全面讨论的论坛。

文章进一步分析,对美国来说,就像对世界其他地方一样,这种程度的企业审查确实是一种非同寻常的现象。这就产生了一个问题:那些根据自己的意愿和自己的规则,但实际上是在他们的政治偏好的引导下,剥夺国家总统与数百万观众交流的机会的最高法官是谁?不管特朗普是好是坏,他都是美国人,而且是一位得到近一半美国人信任的官员。因此,事实证明,几家位于加州的科技公司对权力有一种欲望,认为可以利用新闻和事实来迎合自己的政治偏好。“这不过是公然的审查”!

但是,即使特朗普永远离开政治圈,科技巨头们消灭了他的数据痕迹,思想上仍然存在巨大的分化。这是美国过时的选举制度造成的另一个问题,它将迫使不同国家的政府采取行动,防止本国出现同样的情况。

鉴于美国在国际关系结构中的特殊地位,这一切使我们试图猜测选举对“古典”世界政治和经济的影响。十分清楚的是,选举直接影响全球发展的趋势。其它所有事情,带着某些保留意见,都可以被视为美国自身的内部事务。然而,外部影响是我们共同的问题。梅德韦杰夫指出,即将上任的拜登(Joe Biden)政府的经济政策是更大的兴趣点。

美国退出《巴黎协定》(Paris Agreement),并有望重新加入该协定,是政治动荡最明显也是最近的例子之一。现在,经济活动的基础发生了结构性变化。新的经济秩序正在形成。各州和个别公司正在重塑它们的碳中和模式,从一些国家的供应商到另一些国家的消费者,对它们的商业链进行严格评估。全球投资者正在重新考虑他们的策略。国际组织正在制定明显适用于全球的新的报告标准。最后,联合国秘书长最近呼吁所有国家重新考虑税收策略,在提高碳排放税的同时削减所得税。所有这些因素都具有全球性的重要性。而美国的处境,或者更确切地说,美国的挣扎,显然会造成新的全球失衡。尽管每个人在一段时间后都会适应它们,因为正如德莱塞(T. Dreiser)所写的那样,“你必须接受事物本来的样子,并充分利用它们”。

与盟国,特别是北约(NATO)盟国建立关系,是直接影响国际发展轨迹的另一个基本因素。主要由奥巴马(Barack Obama)政府关键人物组成的拜登政府已经向欧洲伙伴保证,北约将恢复全面合作。预计美国将放弃有关欧洲对北约的资金贡献少得不成比例,以及军事预算失衡的说法。特朗普政府已多次提出这些说法。时间将证明,美欧盟友的信任将在多大程度上得到恢复。但很明显,人们不会忽视美国外交政策在相对较短时间内的反复。

甚至在与中国的互动问题上,两位候选人也设法采取了大体对立的立场。尽管双方都认为中国是美国的主要竞争对手。作为竞选活动的一部分,与特朗普的承诺和行动相比,拜登对中国的言论要和平得多。然而,如果形势需要,特朗普政府施加的贸易限制可能在新的情况下继续存在。《杰克逊—瓦尼克》修正案和其他制裁法律的经验表明,这种限制可以持续很长时间,即使实施限制的理由已经不存在。

在美俄关系问题上,梅德韦杰夫认为美国极有可能继续奉行反俄政策。他指出,近年来,无论谁执掌白宫,华盛顿和莫斯科之间的关系一直在走下坡路。

拜登截至目前还没有对俄罗斯发表过任何正面评论。相反,他的言辞总是公开的不友好、严厉,甚至咄咄逼人。他一再表示,“俄罗斯是美国最大的威胁,因为它破坏了我们的安全和同盟”。此外,民主党团队还包括持类似观点的政治家,他们对改善莫斯科和华盛顿之间的关系毫无兴趣。

相反,梅德韦杰夫指出,俄罗斯愿意与任何一位美国总统合作,愿意恢复广泛领域的合作。然而,俄罗斯很难期待美国新政府采取任何对等的措施。他认为,美俄关系在未来几年可能会保持极度冷淡。

文章最后总结指出,美国在国际舞台上进一步行动的不可预测性,是美国社会所面临的严重社会动荡的结果,甚至对其盟友和伙伴也是一种毒害。这种内部和外部的不稳定很大程度上是由于一种自18世纪至今都没有发生重大变化的笨拙的、无望的过时的投票制度导致。而且,上次选举并非美国一直引以为傲的思想政治竞争,而是两派仇恨阵营之间的对抗。

我们不希望美国出现问题。还有一些实际的原因:这些问题会造成一波又一波的不稳定,也会波及我们。美国的问题只能由美国人自己解决,也只能由国家的良好治理来解决。美国开国元勋之一杰斐逊(Thomas Jefferson)曾正确地指出“政府的全部艺术在于诚实的艺术”。任何选举都是对这种诚实最重要的考验。当然,只有美国人自己才能决定是否放下国家私心,进行投票制度改革,进而进行政治生活的改革。到目前为止,在这方面还没有实质性的进展。也没有任何想要改变的迹象。国际社会已经为美国不愿改变的态度付出了过高的代价。

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