美国前贸易副代表卡特勒（Wendy Cutler）2月3日表示，中美在许多问题上，存在难以解决的根本分歧，而贸易将是美国总统拜登（Joe Biden）对华整体谈判政策的一部分，不会像前总统特朗普（Donald Trump）任内般，成为中美关系的推动力。
据2月4日报道，在拜登上任前，外界曾预期中美经贸紧张有望稍为缓解，但拜登上任后，尚未详细说明对中国的战略，团队并暗示延续对华强硬态度。白宫日前表示，拜登政府将会检视特朗普任内所有国安措施，包括去年1月签署的中美第一阶段贸易协议。美国财长耶伦还曾称，与盟友更密切合作，解决中国不当行为。
曾参与跨太平洋伙伴关系协定（TPP）谈判的卡特勒目前是亚洲协会政策研究所副主席，她在一场上称，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）《中欧全面投资协定》等贸易协定，将迫使拜登政府参与亚太地区的贸易事务。
但她称，重新加入跨太平洋伙伴全面进展协定（CPTPP，前身为TPP）并不是建立亚太地区关系的唯一途径。若果美国考虑重新加入CPTPP，将会寻求更新和修改协定，包括美国劳工关切的敏感部分。
因此，她认为，范围更窄的行业协议，可能是可行性更高的替代方案，这样较容易做，也比较快，而且在取得成果的同时，也可有助于重建信任与动力。
她强调，需要认真看待RCEP，因其确立广泛的原产地规则，将促进成员国之间的贸易，随着时间推移还将影响供应链。
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