美国务院日前表明美国的“一中政策”没有改变，中美关系是否走向新局，引发关注。美国智库兰德（RAND Corporation）集团最近发布报告，分析美国战略克制倡导者的分歧及其建议，其中包括“弃台论”，论者认为，应从对台湾的承诺上撤退、降低与台湾的关系，也不相信中国大陆攻台值得美国使用武力干预。
兰德公司报告分析美国战略克制主张，包括弃台论。论者不支持美国军事干预大陆武统台湾，也呼吁美国降低与台湾的关系。（兰德公司官网供图）
据报道，美国智库兰德（RAND Corporation）集团最近发布题为“实施克制”（Implementing Restraint）的182页报告，总结了近年来美国外交和战略学界关于改变美国的地区安全政策，以实施“现实主义的克制大战略”的主张。呈现了美国学界主张战略克制一派人，包括米尔斯海默（John Mearsheimer）、卡彭特（Ted Galen Carpenter）等人的观点。
报告指出，美国同时面临几个国家安全挑战，联邦预算面临压力。为了应对这些挑战，公众对重新思考美国在世界上的角色越来越感兴趣。在“现实主义的克制大战略”的选项下，美国将对其他大国采取更合作的态度，减少其军事规模和前方军事存在，并终止或重新谈判其部分安全承诺。
报告承认，主张保持克制者的主要分歧是，面对中国崛起，美国在亚太地区的战略何去何从？一些主张克制者将美国的继续存在视为对抗中国在亚太地区主导地位的保险政策，建议美国对亚洲政策的改变，要比对欧洲政策的改变来得缓慢平缓，尽管他们仍然建议减少一些美国在亚洲的存在。
这些“主张减少军事干预者”的建议是，在广泛的手法上，防范中国主导的可能性，并保持帮助当地合作伙伴制衡中国的能力；在盟友和伙伴关系上，维持与日本和韩国的盟友关系，但逐渐从对台湾的承诺上撤退。
主张克制者认为，中国对美国关键利益的威胁比俄罗斯大，至少在某些情况下美国要使用武力来捍卫这些利益。然而他们也认为，美国应该在可能的情况下对中国采取更合作的态度。
报告指出，主张克制者不太可能支持美国以武力干预回应中国大陆进攻台湾，也呼吁美国降低与台湾的关系。他们不相信控制台湾岛会让中国主导亚太地区，因此不相信中国大陆攻台值得美国使用武力干预。
主张克制者要求美国改变对台湾的立场。他们认为，考虑到台湾与中国大陆的邻近以及中国日益强大的实力，台湾越来越难以防卫。主张克制者进一步指出，台湾问题是美国与中国产生摩擦的一个实质问题，而且这个问题对中国总是比美国更为突出。
报告称，目前还不清楚主张克制者如何建议实施美国对台立场改变，尽管他们建议美国逐步降低对台湾的隐含承诺，给台湾时间来改善自己的防御。
https://live.staticflickr.com/65535/50910401027_4a2ea3e606.jpg美国国务院发言人普莱斯(Ned Price)日前回应媒体询问时表明，美国的一中政策没有改变。(AP)
此外，主张在安全、合作和援助方面保持克制者的主要分歧涉及台湾问题。虽然有些人支持继续对台军售，但另一些人则建议，即使是武器销售也必须停止，以完全消除这个与中国紧张关系的重要根源。
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