在2020年11月,特首林郑月娥在发表《施政报告》时指,港府的未来方向是纠正过去通识教育科被异化的问题,让通识教育重新成为学生建立稳固的知识基础,学习有关国家发展、《宪法》、《基本法》及法治等元素的平台。
当时,林郑指高中通识科自推行以来,一直处于政治风眼,引起各种社会争议,因此将会展开教育改革,而教育改革重心将放在通识教育上。而教育局局长杨润雄公布改革方向,包括课程改名、课时缩减及优化教材等五方面。

相比起过往课程,通识教育科的改革明显加强国民身份认同及国情元素。(HK01)
近日,教育局向全港中学发通函,就新科课程展开为期一个月的学校问卷调查,内容更披露科目课程框架。当中设有四大主题,包括“一国两制”下的香港、“改革开放以来的国家”、“互联相依的当代世界”及“中华文化与现代生活”。相比起过往课程,明显加强国民身份认同及国情元素。
教育局在官方网站发表文章指,现行通识教育科课程开放富弹性,容易被少数人士自行解读演绎,推行出现异化,亦有过多时事讨论,让学生缺乏系统知识,教育局强调,通识教育科的改革以至优化合情合理,回应各界期望,获得社会广泛支持。从教育专业角度而言,任何课程实施一段时间后,都要检讨其成效,针对性地修订改善,是课程持续完善的必要举措。
过往,通识科一直设有六大单元及独立专题研究,合共课时约为250小时。新科课程经重新修订后,删减独立专题研究,改为四大主题,预料与国情相关的课程占约三分之二课时。而在预期学生学习成果上,以“认同国民身份”取代“反思自己多元身份”,更加入了解特别行政区的宪制基础、与国家的关系、和国家的最新发展,从而探索两地互动发展的机遇和挑战。
对于通识科改革,社会外界对此有争议,更有教师指发展方向明显以国家为本,与原有课程理念背道而驰,质疑新科只为达到政治灌输的效果,更有人指改革后的通识科等同国民教育科。
改革的通识教育被指是国安教育或国民教育,杨润雄指港府期望中小学教育与国民教育紧扣,要求学生认同国民身份,认识中港关系,最终目标并非要求学生背出法例,而是有国家安全意识。同时,杨润雄亦指由于新科目由通识科演变,考虑到课时问题,部分内容需要删减,提供更多课时让学生因应学习需要调节。因此,新科目有国民教育的元素绝对正常,而认识国家发展、香港宪制地位、培养国民身份认同,更一直是中小学课程的宗旨。林郑在出席行政会议前亦指,通识教育实行以来出现连多问题,更指有专家认为课程设计无范围及教科书,是通识教育问题根源,强调港府有决心进行改革。
除通识教育外,根据教育局发出的指引,相信各科目均会作出改革,当中包括“国民身份认同”及认同维护国土安全的重要性等。而港府的教育改革亦不只局限在课程上,在课程以外,教育局亦向学校发出国家安全教育的行政及教育指引,该指引建议学校如发现学生在学校叫口号、唱政治歌曲,若情况严重或紧急,学校应立即报警。杨润雄强调,校内不容许政治宣传活动,但国安教育绝对不是政治宣传活动,两者并没有冲突。
早在2020年5月,林郑曾指除教育局外,办学团体及学校管理层每一个位置都有应进行把关,保障心智未成熟的学生。预料港府在完成课程改革后,将会在办学团体、学校管理层及前线教师作出规管。当然,港府有责任及有必要检视教育,以防出现漏洞。不过,港府曾在2012年时因考虑国民教育独立成科,而引起风波。为此,港府在教育改革的同时,应多向港人释除疑虑,让社会信服。
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