几名外交官表示，欧盟将自1989年天安门事件以来首次把制裁矛头对准中国，以侵犯新疆人权为由将四名个人和一家实体列入黑名单。
欧盟高级官员周四同意把新的人权制裁机制的矛头指向中国官员。围绕这一问题，欧盟本周进行了冗长的谈判，再次暴露了欧盟在对华策略上存在的内部分歧。
这次制裁包括旅行禁令和资产冻结，理由是中国政府在新疆的所作所为被美国和一些欧洲国家认为是对维吾尔族穆斯林少数族裔的种族灭绝。
这项定仍需要得到正式批准，预计将在3月份晚些时候举行的外长会议上获得通过。涉案中国官员被列入了一份更广泛的涉嫌侵犯人权者的名单，名单上还有来自俄罗斯、朝鲜和非洲的侵犯人权者。
这些官员的名字只有在正式决定达成后才会公布。
这一决定也表明，尽管欧盟与中国保持着沟通渠道并谋求深化经济联系，但欧盟仍准备在人权和其他问题上与中国对抗。
欧盟正努力与中国保持一种微妙的分歧不断的平衡，欧盟把中国视为竞争者，同时也把中国当做合作伙伴和系统性对手。
过去一年，欧盟就新疆人权问题、中国对待维权人士和记者的方式、以及中国政府收紧对香港的控制等问题向中国高层官员施加了压力，其中也包括中国国家主席习近平。这引发了中国官员的强烈回击，习近平拿欧盟自己的人权问题抨击欧盟领导人，其他官员也要求欧盟不要干涉中国内政。
但与此同时，欧盟与中国也采取了重大举措，试图推进双方经济联系的深化。去年12月，双方在长达七年的谈判后达成一项投资协定，引起了当时候任总统拜登政府和一些欧洲议会议员的关切。
当时，欧盟官员坚称这项投资协定不会妨碍他们在人权和香港问题上对中国施压，并指出同样在去年12月份的通过的新人权制裁机制是施加压力的一种手段。这项投资协定仍有待批准。
中国驻布鲁塞尔使团没有立即对上述制裁机制发表评论。
本月早些时候，欧盟对参与监禁俄罗斯反对派人士纳瓦尔尼(Alexei Navalny)的人员首次使用了这项人权制裁机制。这项机制与美国的《马格尼茨基法案》(Magnitsky Act)类似。不过，欧盟已计划对全球各地侵犯人权的官员实施一轮更大范围的制裁。
然而，欧盟成员国驻欧盟的代表本周还是花了三天时间才克服分歧，就制裁对象达成一致。由总理欧尔班(Viktor Orban)领导的匈牙利政府与中国保持着良好的政治和经济联系，一度带头反对这些新制裁，但欧盟27个成员国政府在周四下午达成了协议。
1989年天安门事件发生后，欧盟对中国采取了一系列经济制裁和禁运，但随着90年代和新世纪以来欧中关系转好，这些制裁措施早已解除。但欧盟一直保持对中国的武器禁运。
近年来，随着习近平加强对国内的控制，欧盟与中国政府的关系又陷入紧张，双方围绕贸易和人权问题多番角力，还因为欧盟指责中国在新冠危机期间给出误导信息而发生龃龉。欧盟已开始同华盛顿方面讨论中国带来的挑战，但同时也坚持独立的对华路线。
一位欧盟外交官说：“局势确实在演变。我们的中国朋友在欧洲播种了什么，就会收获什么。”
去年7月，欧盟就中国打击香港民主运动问题批准了一些温和的举措，对与香港的引渡协议实施了限制。眼下欧盟正在权衡进一步行动。
但德国总理默克尔(Angela Merkel)却积极呼吁欧盟与中国保持密切联系。德国对华出口已成倍增长，默克尔之前也大力倡导尽快与中国缔结投资协定。
国际社会已对中国新疆地区用于关押维吾尔族公民的大规模拘留营表示了谴责，包括指责当地发生的侵犯人权和强制绝育的行为。在这一背景下，美国对相关中国官员和企业实施了一系列制裁。美国前国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)离任前不久将中国在新疆的行动定性为种族灭绝。新疆位于中国西北。
中国否认有任何虐待穆斯林少数民族的行为，中国官员也否认有任何大规模关押维吾尔族的行动。
印太“四方联盟”峰会登场 中国被耍单
https://imgogo.angelyun.com/2021/2_12/oid601696_1.jpeg美国总统拜登和日本、澳大利亚及印度领导人在美国时间周五（3月12日）晚上，首次举行了被称为“四方联盟”（Quad，也称“四方安全对话”）的视讯峰会，显示出美国总统拜登对印太地区的重视，会议将重点解决新冠病毒大流行和气候危机，以及重振经济。
与拜登一起参加这次视讯峰会的，还有印度总理莫迪、日本首相菅义伟和澳洲总理莫里森。
拜登:自由开放的印太地区至关重要
美国总统拜登在致词时表示：自由开放的印太地区至关重要，美国致力于与四方安全对话成员、合作伙伴与区域所有盟邦合作，以实现稳定。拜登还称赞：美、日、印、澳四国组成非常重要的团体，因为它致力于切实可行的解决方案与具体成果。
拜登表示：“我们面对重大的议程，但我对前景感到乐观。四方安全对话对我们在印太的合作至关重要。“他期望在未来几年与成员紧密合作，其他国家领袖也表达类似的意愿，期望在印太地区展开合作。
日本首相菅义伟说，他希望四国“朝着实现自由开放的印太地区大力奋进”。
印度和澳大利亚领导人也强调了地区安全合作的重要性，而此前的低级别“四方同盟”会议加强了这种合作。早些时候，澳洲总理莫里森告诉记者，当各国政府的最高领导人聚集在一起时，这表明了一个“全新的合作水平”，以促进印太地区的和平与稳定。
莫迪:和朋友一起感觉很好
印度总理莫迪在会议上说，“和朋友一起感觉很好，四方同盟”已经“成熟”，“将是（确保）该地区稳定的重要支柱”。“我们的民主价值观、以及对自由、开放和包容的印度洋-太平洋的承诺使我们团结在一起。我们今天的议程涵盖疫苗、气候变化和新兴技术等领域，使‘四方同盟’成为全球公益的力量。”
4国共同对抗中国的疫苗外交
四方安全对话峰会前透露的信息显示：该峰会将创建架构，以让4国共同领导疫后复原及对抗中国的疫苗外交。
中央社12日援引印度新闻信托社（PTI）得到的消息说，在遏制2019冠状病毒疫情及协助疫情后复原工作的倡议下，印度与美国、日本和澳洲正规划一项疫苗在美国研发、在印度制造、并由美国和日本资助，及澳洲支持的架构。这4国期盼透过资助印度大量生产疫苗，再把疫苗分送到印度太平洋地区各国，以对抗中国的疫苗外交。
印度斯坦时报（Hindustan Times）也引述消息人士透露，四方安全对话领袖峰会将讨论多种方案，其中一种可能由美国、日本和澳洲筹组一个财团或基金，资助印度生产武汉肺炎疫苗，或者向印度采购疫苗，以分送给各国对抗疫情，特别是对印太地区的开发中小国，这也将促进全球经济快速复苏。
消息人士指出，创建疫苗生产与配送架构，将可能是4国领袖峰会的重要成果，这会加强印度成为“世界药房”的地位，并担任全球卫生健康供应链中的关键角色。由于印度血清研究所（The Serum Institute of India）是全球最大的制药和疫苗生产公司，正在生产牛津大学与英国阿斯特捷利康（AstraZeneca）药厂研发的武汉肺炎疫苗。美国辉瑞大药厂（Pfizer）、德国生技公司BioNTech，强生集团（Johnson & Johnson）、美国莫德纳（Moderna）制药公司，与美国国家过敏与传染病研究院等单位研发的疫苗，也都考虑利用印度庞大的疫苗制造产能。
此外， 4国领袖还会讨论弹性的稀土和稀有金属采购链供应链、新兴与关键技术、以对抗中国向智慧型手机、高性能电机和电动汽车电池等所有制造商，提供这些关键原料时居主导地位。
4国领袖峰会还讨论海上安全及气候变迁等当代的全球与区域问题，并就维护自由、开放及包容印太地区的实际合作交换意见。
中国警告：不要搞封闭排他的小圈子
中国外交部12日下午举行例行记者会，发言人赵立坚表示，国家间的交往合作，应有助于增进区域国家间相互理解和信任，而不应针对第三方或损害第三方的利益。他强调说，“我们希望有关国家秉持开放、包容、共赢、理念，不要搞封闭排他的小圈子，多做有利于地区和平稳定和繁荣的事。”
但中国外交部也在12日晚间宣布，中方与印度今天举行边境事务磋商协调会议后，双方同意尽快举行下一轮军长级会谈，推动目前边境局势进一步缓和。
美国总统拜登上任后在与中国领导人习近平的通话中警告，他打算挑战中国的“强制性和不公平的经济做法”、在人权方面的记录以及对香港的镇压。但是拜登也说，他希望与习近平在新冠病毒、核扩散和气候变化等问题上进行合作。
12日出席四方安全会谈的除了美日印澳的领袖之外，美方的参与者还有副总统贺锦丽、国务卿布林肯、白宫国家安全顾问苏利文、白宫防疫协调官齐安兹（Jeff Zients）、白宫印太事务协调官康贝尔（Kurt Campbell）与白宫南亚事务资深主任古哈（Sumona Guha）。
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