欧洲联盟17日讨论疫苗护照的立法程序,中国护照因未经欧盟药品管理局(EMA)批准,可能被排除在认可范围之外,此举惹来接种中国疫苗的东欧国家塞尔维亚的严重抗议,批评这是地缘政治歧视。

欧洲联盟预计在17日提出一项引入所谓“疫苗护照”的提案,这个“疫苗护照”只认可欧盟药品管理局(EMA)已经批准的疫苗,因此中国疫苗不在认可范围之内,引起了接种中国疫苗的东欧国家塞尔维亚的严重抗议。
“疫苗护照”的提案是由希腊发起,目的在帮助欧盟内部自由通行,有助于航空旅行业的复苏,西班牙和葡萄牙等经济依赖旅游业的南欧国家,都支持这一提议。
所谓“疫苗护照”的“欧盟COVID卡/ 数位绿色认证”将包含3份档案,具体记录持有人的接种疫苗纪录与何种疫苗、接种后的筛检结果,和是否罹患过武汉肺炎病毒、痊愈后是否有抗体等细节。

没有获得欧盟药管局核准的疫苗不能纳入认证的决定,引来了塞尔维亚总统武契奇(Aleksandar Vučić)的反弹。 (美联社图片)
不过,“疫苗护照”可能只认可获得欧盟药品管理局批准的疫苗,至于一些获个别成员国核准的疫苗将被排除。欧盟法务委员雷恩德斯(Didier Reynders)明确表示,成员国可以免费为其公民接种其它多款疫苗,但如果接种的不是欧盟批准的疫苗,将无法获得欧盟分发的疫苗护照,他说,“随着时间的推移,目标是为夏天做好准备。 但实际上,目标是在欧洲发行的所有证明将要有相同的内容”。因为未经批准的疫苗接种,将不在欧盟责任条款和质量控制范围之内。
目前欧盟药品管理局批准了四款疫苗,并于4日开始审查俄罗斯卫星五号疫苗,匈牙利、捷克和斯洛伐克都订购了这款俄罗斯疫苗,但这都不包括匈牙利总理欧尔班(Viktor Orban)接种的中国国药疫苗,匈牙利与及欧盟候选国塞尔维亚已开始接种中国疫苗。
没有获得欧盟药管局核准的疫苗不能纳入认证的决定,引来了塞尔维亚总统武契奇(Aleksandar Vučić)的反弹,指控此一做法根本是地缘政治歧视。
武契奇13日表示,欧盟如果真的推出这种歧视性的疫苗护照,将与最重要的欧洲价值观背道而驰,他说,“我会先问欧盟如何对待接种了中国疫苗的匈牙利总理?我将接种中国疫苗,如果存在着欧盟不认可中国疫苗的可能性,这意味着我将不能前往布鲁塞尔参加欧盟主持的科索沃问题谈判。”
欧盟执行委员会主席冯德莱恩(Ursula von der Leyen)表示,从技术上来讲,“疫苗护照”大约可在三个月内被开发出来,但许多政治性问题必须首先得到解决。
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中国近日推出了“国际旅行健康证明”,也就是所谓的“疫苗护照”。这个措施旨在恢复国际旅行,促进经济。外交人士表示,中国的“疫苗护照”计划可能会因缺乏有关中国生产的疫苗数据而受阻。
中国的“疫苗护照”作为一种健康证明,上面除标有持有人的个人信息和疫苗接种状态外,还会显示持有者的病毒检测日期及结果。
据香港《南华早报》报道,一些外国外交官称赞中国的“疫苗护照”是“向前迈出的很好的一步”,但他们也表示,在允许国际旅行之前,数据的透明度可能会阻碍疫苗的相互承认。
报道援引以色列驻华大使潘绮瑞(Irit Ben Abba)的话说:“为了开始相互了解疫苗,我们需要真正了解中国疫苗是什么。”
以色列已与希腊、塞浦路斯和塞舌尔达成协议,允许接种疫苗的公民入境。潘绮瑞说,部分原因是这些国家都使用了由美国辉瑞公司开发的疫苗。她表示,有可能与中国达成协议,但双方必须“分享有关疫苗及其效果的信息”。
中国目前批准了四款新冠疫苗,分别是国药中生北京公司、国药中生武汉公司和北京科兴中维公司生产的灭活疫苗,以及天津康希诺的腺病毒载体疫苗。但是,中国的疫苗效果及疫苗信息透明度却引人关注。
法国总统马克龙上个月就曾警告说,中国国药集团或是科兴生物公司开发的疫苗的有效性并不为人所知,因为“没有任何关于临床试验的信息”被分享。
辉瑞和阿斯利康等公司推出的新冠疫苗的数据已经发表在期刊上,但目前只有辉瑞的产品正在接受中国的审批。
报道还援引一位不愿透露姓名的欧洲外交官的话说,与中国的谈判尚未开始,目前还没有决定是作为单个国家还是作为欧盟进行谈判,但他倾向于选择后者。
知情人士还说,如果一款疫苗没有获得欧洲药品管理局(EMA)的批准,那么就需要有关该疫苗安全性和有效性的数据。
报道还说,一位消息人士称,中国和美国正在就疫苗识别问题进行谈判,但没有取得重大进展。
潘绮瑞则希望关于疫苗的谈判能够很快开始,否则“将很难加快我们的经济联系”。
中国国家卫生健康委副主任李斌表示,有关中国“疫苗护照”如何获国际认可这个问题,目前有关部门正在积极研究相关政策。
他说:“我们在积极研究相关政策,这些政策在不断的完善,尚在研究,联防联控机制相关部门在牵头该项工作。政策出台后,会及时向社会发布。另外通过这些政策措施进一步推进新冠病毒疫苗接种工作,同时也进一步推动国际交往和交流。”
除推出“疫苗护照”外,中国还为一些接种了中国新冠疫苗的外籍人士提供了签证便利,以“有序恢复中外人员往来”。
中国驻巴基斯坦大使馆星期一发布通知称,将对接种中国生产的新冠肺炎疫苗,并持疫苗接种证明材料的签证申请人员提供赴华签证便利。中国驻菲律宾使领馆也宣布从星期一开始对已接种中国新冠疫苗,并持接种证明材料的签证申请人员提供便利。
在星期一的中国外交部例行记者会上,有记者问中国是否会考虑接受世卫组织批准的辉瑞、阿斯利康和强生疫苗以及中国未来是否也会为接种了世卫组织认可疫苗的人提供签证便利?
外交部发言人赵立坚回应说:“有关疫苗企业应该向中方有关部门提出申请。中方有关部门会依法合规地作出决定。”
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