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香港选制改革给北京和台湾的双重启示

第十三届中国全国人民大会决议就香港政制进行修改,除确立“爱国者治港”的核心概念,香港民主派的政治空间也预料将因此缩窄,“今日香港,明日台湾”的说法也再次在台湾发酵。但受到香港“启示”的又岂止台湾,北京同样从香港获得不少经验与借镜。

针对北京对港的政制改革,台湾从民间到政界都对香港前景表示悲观,国民党党主席江启臣曾表示香港给台湾的“启示”就是不会接受一国两制;赵少康也高呼香港立法会已死,再搞下去就是“一国一制”,现在台湾更没人会接受一国两制;连马英九都感叹,一国两制的构想已正式进入历史,“一国两制等同宣告死亡”。

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谈及香港选制改革时,马英九一度感叹“一国两制”已名存实亡。 (中央社)

这些“启示”确实符合台湾看待香港问题时的主旋律,也充分满足了台湾民众面对大陆时的恐惧感。但贩卖恐惧不能解决问题,用此些角度看待香港问题时不仅充满误区,也未能从中了解北京的治港思维,进而对台湾如何面对大陆产生反思。

香港政制改革的脚步或许不如泛民预期般顺利,但从回归至今并非毫无进展。之所以如此“牛步”的主因,反对派可以责怪是北京的“专制本性”及多疑使然,却也难以回避反对派总将“民主”与“主权”混淆的事实。如果港人所追求“民主”是为了与大陆彻底脱钩,那北京自然会有所防备。

北京固然警戒,但并非完全无视民意,他对民意的重视表现在行为上的高度克制,这点从《基本法》23条立法、暂缓国情教育、默许《逃犯条例》撤缓都能得见。但也因为这个“克制”,使香港反对派产生能以激进手段使之让步的错觉,甚至进而以行动及口号挑战“一国”底线。

至此地步,脱轨的民意确实已经不是北京的主要考虑,北京当然知道“港版国安法”及政改方案不会受到主流民意欢迎,但如何明确“一国两制”,一步步为治港政策订下规矩、稳定局面,才是最急迫的首要任务。

https://i.imgur.com/BVgRwQp.jpg“港版国安法”落地后,不少人惊讶于香港社会境瞬间恢复平静。(香港01)

在香港问题上,北京对欧美国家的高声制裁不为所动,从现实情况看来,西方势力对于香港的明帮暗助,大多也沦为口号式的表态,至多给出一份供其离港的护照签证,他依然会在香港问题上持续发声,但难有实质的措施撼动香港当前的局面。

此结果或许也给了北京一些“启示”,北京雷霆万钧的处理方法虽被港人视为“高压”,但社会因此极速恢复平静,对北京而言也确实“一劳永逸”的降低将来的管治成本,而不论是来自内部或外部的压力,显然都还在承受范围内。这无疑带给北京一定程度的底气,能自信的抛弃过去较为松散放任的治港思维,而北京也极有可能记取香港的“教训”,以同样的逻辑处理将来的“台湾问题”。

与香港相同,中共在面对台湾时,大多时候都以惠台做为主要方针,借由让利软性的交流拉拢人心,只对特定“台独人士”采取强硬姿态,尤其在两岸关系尚且“春暖花开”之时,对台更愿意保留较大弹性。

但近年的种种风波让北京意识到,即便是拥有“全面管治权”的香港,在过于放任、未能明确体现“一国”的情况下,分离主义都能显露苗头,表面的平稳也演变为难以处理的政治风暴,遑论从未受过北京统治,且“反中”情绪与恐惧更甚的台湾,其管治成本和面临的风险只有过之而无不及。这也是为何大陆全国港澳办研究会理事田飞龙认为,“港版国安法”很有可能直接落实于台湾的“一国两制方案”中,且北京不会再如对待香港那般,给予台湾“自行完成23条立法”的空间。https://i.imgur.com/LA3BvWd.jpg反修例风波恐让北京意识到,面对台湾问题时不能再抱持着早期的治港思维。(香港01)

当然,单纯的收紧并不足以陆港间的矛盾,尤其当“爱国者治港”成为主轴,反对力量遭到稀释时,北京及港府对香港的治理成效更是责无旁贷,且再无借口,倘若政治空间紧缩,“爱国者”却依旧无能,那人心也只会被压抑,而不可能回归。况且,在拜登(Joe Biden)仍极力拉拢西方联盟进行箝制大陆之际,若未能展现其强力手段的治理成效,难保浮动的人心不会再次成为西方联合对付北京的施力点。

在香港事件上,不仅台湾获得“启示”,北京也同样有所启发。台湾因此变得更加恐惧,从而更加抵抗;而北京则更加自信,面对台湾强烈的“反中”情绪也可能越发强硬坚定,两者的“启示”似乎使得局面变得更不乐观。台湾确实应以香港为镜,从北京治港的轨迹及手段去“避免”重蹈覆辙,而北京在面对台湾问题时,当然也要避免这样的政治风波再次上演,这能够成为两岸间的共识,自然也能成为分歧,端看双方看到这个“启示”。

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