中国国务委员兼外交部长王毅中东六国之行收官之际,西媒解析北京在阿拉斯加会晤后,一系列高调外交的真实用意。而争取新疆议题上的支持,或只是象征性的目的。
中国外交部官网公布的消息说,王毅于3月24日至3月30日对沙特、土耳其、伊朗、阿联酋、巴林进行正式访问,对阿曼进行工作访问。
对于王毅的中东之行,西媒试图抽丝剥茧逐层剖析北京用意。
表层
美国、欧盟、英国与加拿大在3月22日因新疆问题对中国官员实施制裁,这是美国总统拜登(Joe Biden)上任以来西方国家首度针对北京采取这类协同行动。
这层背景或许不重要,美国之音引述华盛顿智库华盛顿研究所的资深中东问题专家波洛克(David Pollock)指出,“他们确实想向外界展示,新疆维吾尔人的问题并不能阻止中国与许多穆斯林人口占多数的国家,包括非常伊斯兰化的国家,比如沙特、土耳其和伊朗保持友好的关系。”
波洛克指出,这应该不是王毅此行的主要目的,因为在此之前,中国已经在2019年7月成功地让伊斯兰合作组织十几个成员国签署了一项声明,支持中国在新疆的政策。
中间层
而斡旋中东局势、夺取真空地带,也并不是中国此行出访的真正目的。波洛克认为,鉴于中东的复杂局势,在未来的很长一段时间内,中国应该还是会保持之前的原则,与中东各方保持关系,避免选边站,或卷入任何一种冲突中。
“中国不想在各种冲突中选边站。它希望与伊朗和沙特阿拉伯,以色列人和巴勒斯坦人以及任何其他有争议的国家保持良好的关系。中国人不想纠缠于任何一方,而被迫采取立场支持一方反对另一方。中国在中东的利益仍将主要是经济上的和象征性的,表明他们是一个强大的国家,而不是认真参与调解或参与任何区域冲突。”
内核
波洛克更深入地分析说,王毅中东之行六国中有三国与美国关系紧张,除伊朗外,沙特与土耳其也与美国关系出现摩擦。
波洛克认为,伊核协议必然成为王毅和伊朗官员会谈的主要议题之一,而且中国也可能会好好利用这个机会来与拜登政府对协议重新谈判的努力相抗衡。
土耳其因为购买俄罗斯防空系统的事宜,令美国不满;美国议会在2020年12月决定启用《通过制裁打击美国对手法案》(CAATSA)对土耳其国防工业实施了制裁,这是该法律首次被用于打击北约成员国。土耳其方面称,美国此举是一个“严重的错误”。
https://i.imgur.com/1xFbJZE.jpg2021年3月25日,在与土耳其外长查武什奥卢(Mevlut Cavusoglu,前排右)的会谈中,中国外长王毅(前排左)表示,希望土耳其在事关中方核心利益和重大关切问题上继续给予中方理解和支持。(中国外交部网站)
而沙特也在美国的制裁之下。今年2月,美国国家情报局局长办公室公布了一份解密情报报告。报告认为,沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼(Mohammed bin Salman)批准了绑架俘获杀害《华盛顿邮报》专栏作家,沙特记者贾迈勒·卡舒吉(Jamal Khashoggi)。
尽管沙特皇室仍然矢口否认,拜登随后公布了对多名官员的制裁案,包括经济、个人、旅行制裁。拜登还对沙特国王喊话,两国关系即将发生“重大改变”,所有的规则也都会改变。
波洛克强调指出,美国在中东的战略呈收缩态势,虽然并不意味着美国就要退出中东,但中东已成美中大国较量的区域之一。
中俄抱团取暖
王毅访中东之前、连续两天3月22日和23日,俄罗斯外长拉夫罗夫(Sergei Lavrov)访华,与王毅在桂林泛舟漓江之上。
另两家西媒也在剖析中国的外交动向。瑞士《新苏黎世报》(NZZ)发表题为《西方制裁促进中俄关系》的文章认为,共同的立场使中俄两国越走越近;此外,也有务实政治的因素:毕竟莫斯科在北京会获得高度认可,尽管暗中存在一些分歧,但同西方相比,双方的共同点毕竟很多。有鉴于此,中俄的蜜月期绝不是一时兴起。”
德媒《法兰克福汇报》(FAZ)发表评论指出,中国同俄罗斯相互靠拢的同时,同伊朗的关系也日趋紧密。
“美国前总统特朗普(Donald Trump)为中国创造了千载难逢的机会,而中国现在去把握这个机会,难道不是合情合理的吗?德黑兰当局处于孤立境地,由美国发起的制裁行动对伊朗造成沉重打击。这种情况下,伊朗当然会不惜一切代价去寻求伙伴。而长期以来,中国行为和思维恰恰是以现实政治为基础的。”
现在北京和德黑兰签署了为期25年的合作协议。该协议的具体意义如何,还需进一步观察。但基本可以肯定的是,北京并不愿意在伊朗同沙特阿拉伯的争端中选边站。有鉴于此,从伊朗角度来看,这份协议很有可能会有一些不尽人意之处。”
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