南海局势升温，菲律宾防长连续两天谴责中国数百艘船只聚集南海牛轭礁（Whitsun Reef）。同时，美国《纽约时报》及专家的评论，引发关注。
《纽约时报》4月4日报道称，“中国的新策略是让大量渔船停在有争议的水域，有效地无视其他国家的驱逐令。中国这样做是要实现通过外交或国际法无法实现的目标，而且在某种程度上，这种做法似乎是有效的。”
2021年3月23日，卫星照片显示，中国船只列队停靠在牛轭礁附近海域。（AP）
报道称，这种船只积聚加剧了地区紧张局势，有可能和台湾一样成为中美日益加剧的对抗点。美国尚未就南海争端表明立场，但批评中国在那里的侵略性策略，包括基地军事化。
美国国务卿布林肯（Antony Blinken）就中国船只的出现表达了对菲律宾的支持。他在推特（Twitter）发文中写到：“我们将永远支持我们的盟友，并捍卫基于规则的国际秩序。”
报道引述美国智库战略暨国际研究中心（CSIS）亚洲海事透明度倡议（AMTI）负责人波林（Greg Poling）说法称，“北京很清楚地认为，如果在足够长时间里用足够胁迫和压力，它就能抱东南亚人挤出去，这种手段‘很阴险’。”批评人士说，中国对菲律宾主权声索的漠视，反映出菲律宾总统杜特尔特（Rodrigo Duterte）讨好北京领导层的努力是失败的。
针对此事，中国驻菲律宾大使馆3月22日在官网上发表声明，强调牛轭礁是中国南沙群岛的一部分，并否认中国海上民兵船只在牛轭礁附近聚集。声明称，一些中国渔船由于海况原因在牛轭礁附近避风，并强调此举“很正常”。
中国外交部发言人华春莹4月1日在外交部记者会上也表示，牛轭礁是中国南沙群岛的一部分，向来是中国渔船的重要避风点。中国渔船在该礁附近海域避风，完全是正常之举。
不过，菲律宾拒绝接受中方关于牛轭礁属于中国水域的说法，菲律宾国防部长洛伦扎纳（Delfin Lorenzana）4月3日至4日连续两天要求中国船只离开。
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