美国总统拜登(Joe Biden)主导的、40国领导人将出席的气候峰会将于4月22日至23日在线上召开;中方在最后一天北京时间4月21日公布,中国国家主席习近平将出席。两人之间首场过招备受瞩目。

2021年4月20日,中国国家主席习近平以视频连线方式出席博鳌亚洲论坛2021年年会开幕式,发表演讲时说,“世界要公道,不要霸道。”图为习近平2018年4月10日参加博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式。(Getty)
英国广播公司(BBC)引述东亚国际关系学者林泉忠分析认为,由于拜登是本次气候峰会的召集人,习近平出席似乎意味着中国承认美国在世界上某些领域的领导地位。
近一个月未表态接受,为何最后没有拒绝邀请?BBC指出三点原因说:1、习近平出席峰会表明,即便中国承认中美关系存在很大分歧,但在气候方面还是可以合作;2、这一举动有利于帮助中国对外传播“负责任的大国”形象。
中国官媒新华社引述习近平4月20日在博鳌亚洲论坛2021年年会发表视频讲话时说:“中国无论发展到什么程度,永远不称霸、不扩张、不谋求势力范围,不搞军备竞赛。中国将继续做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。”
BBC分析说,习近平这番在中国主场论坛上的讲话似乎回应了中国在决定参与气候峰会的多种考量。
美国的面子 中国的软钉子
值得一提的是,先于拜登的气候峰会,习近平在4月16日与法国总统马克龙(Emmanuel Macron)和德国总理默克尔(Angela Merkel)举行了中法德领导人气候问题视频峰会,他重申表示:“中国将力争于2030年前实现二氧化碳排放达到峰值、2060年前实现碳中和(即二氧化碳净零排放)。”
新华社引述习近平4月20日在博鳌年会发表视频讲话时,谈到气候问题强调说:“要坚持绿色发展理念,共同推进应对气候变化国际合作,加大落实应对气候变化《巴黎协定》。要坚持共同但有区别的责任原则,解决发展中国家在资金、技术、能力建设方面的关切。”
https://i.imgur.com/YvWhg10.jpg2021年4月16日,中法德领导人举行视频气候峰会,三方先于美国峰会做讨论。(新华社)
美联社在4月16日公布专访,中国外交部副部长乐玉成重申中方承诺说:“中国将继续秉持共同但有区别的责任原则,为全球减排行动做出更大的贡献。”
乐玉成透露说:“有些国家要求我们把时限再提前,这不现实;中国力争的(2060年)‘碳达峰’和‘碳中和’的目标,对于一个14亿人口的发展中大国来说很不容易。”
乐玉成重申强调说:“中国作为发展中经济体,不应该与美国、欧洲等发达国家承担同样的减排负担。”
BBC认为,乐玉成实际上是透露了中国在面对美国施压、被要求做出更多承诺时设定了底线。
BBC引述林泉忠说,这是北京在气候峰会召开之前向华盛顿投递“软钉子”,“先提出中国的观点做出铺排,让拜登政府有所准备。”
他说,不应对中国在气候峰会上的表现有过高期待,中国“既不会给(美国)太多面子,又不会让自己下不了台。”
绿色和平东亚区全球气候与海洋政策高级顾问李硕认同中国面临的国际压力,他说:“如何在这种压力下保持独立性,也是中国参会的一个重要考虑。”
李硕认为:“中国释放了比以往更强的信号,即中国不会屈从于任何国家,就算履行更强的气候行动,也不是因为屈从于压力而做。”
《华尔街日报》引述知情人士透露,中国国家发展和改革委员会正起草一份气候路线图。
中国外交部4月21日例行新闻记者会上,美国专题新闻社记者提问说:“习近平4月22日将出席美国召开的领导人气候峰会,这是否预示着中美两国将在应对气候变化等领域开展合作?”
汪文斌回应说:“关于习近平主席出席领导人气候峰会,我们已经发布了消息。应拜登邀请,习近平将于4月22日在北京以视频方式出席领导人气候峰会并发表重要讲话。中方期待此次峰会能为全球合作应对气候变化挑战、推动《巴黎协定》全面有效实施以及共同促进全球气候环境治理提供有益的交流平台。”
日本同意树立榜样
与中国的反馈相比,气候问题是美日会晤的一个重要成果。根据美日4月16日发表的联合声明,两国启动了气候合作伙伴关系。这种关系有三个支柱,即执行《巴黎协定》和实现2030年国家的自主贡献;清洁能源技术的开发、部署和创新;促使其他国家,特别是印度太平洋地区的国家,支持脱碳努力。
BBC引述林泉忠分析说:“日本愿意提高减排速度,是(在美国施压下)给亚洲各国做表率。这会给中国带来很大的压力,如果中国继续消极应对气候问题,就不利于维持世界大国的地位。”
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