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蔡英文获麦凯恩奖,挑战加拿大一中政策

全球最具声誉的防卫事务论坛之一、哈利法克斯国际安全论坛(HFX)日前在推特(Twitter)宣布蔡英文为2020年“麦凯恩公共服务领袖奖”得主,台湾学者表示,蔡英文得奖后,台湾、中国、加拿大三方的外交战已经开打,在加拿大“一中政策”下,蔡英文前往加拿大领奖难度大,但台湾可将之作为筹码,换取加入加拿大明确支持台湾加入CPTPP的承诺。

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加拿大约克大学副教授沈荣钦当地时间5月4日在脸书(Facebook)表示,蔡英文获“麦凯恩公共服务领袖奖”后,关键在于蔡英文能否在2021年11月于加拿大哈利法克斯举行的年会中,亲自领取奖章。2020年香港人民获奖,由民阵陈皓桓与民主党刘慧卿出席代表领奖,2021年蔡英文能否出席领奖,将会成为加、台、中三方的外交焦点。

沈荣钦指出,加拿大自1970年开始实行“一中政策”,不承认台湾为主权独立国家,加拿大与台湾之间不得有官方、政府对政府的外交关系,台湾的官员与驻外代表无法在政府内直接与官员接触,在“一中政策”下,蔡英文势必无法获得加国政府允诺亲自前往哈利法克斯领奖。

他说,可以想见这必将成为加拿大、台湾与中国三方角力的重点,虽然加拿大在野的保守党愿意为台湾对执政的自由党施压,不过有其极限。

沈荣钦称,尽管加拿大保守党党魁奥图尔(Erin O''Toole)与台侨视讯时表示,若当选愿意修改已经执行超过半世纪的“一中政策”,也曾在媒体上公开表示,并允诺若当选加拿大总理将会提升与台湾接触的政府层级,与台湾进行更密切的往来与合作,并且提高加拿大驻台代表的层级,“但是要注意的是,即使是保守党,也是愿意‘修改’而非‘废除’一中政策”,因此难度极高。

沈荣钦建议,这不意谓著台湾应该从一开始就放弃,相反的,如果台湾能够与加国政府达成共识,即台湾愿意派遣加国政府同意的代表前往领奖,但是加国政府也应该赞成台湾加入CPTPP。他认为,由于加拿大是CPTPP的核心国家之一,加上CPTPP对新成员采取共识决,因此加国的支持对台湾极为重要。

沈荣钦分析,目前对台湾加入CPTPP的现状是,保守党党魁奥图尔直接表示支持台湾加入CPTPP,而执政的自由党总理杜鲁道(Justin Trudeau)仅表示“支持台湾有意义的参与国际组织”,并未直接对CPTPP表态,如果能以蔡英文的代表领奖,换取加国政府明确支持台湾加入CPTPP,虽非理想,但仍是可以接受的双赢结果。

但沈荣钦也认为,对加拿大政府而言,最简单的方法是让HFX到台湾颁奖给蔡英文,若是如此,就不知道台湾政府是否还有借势与之商讨的空间。

台湾外交部则称,欢迎HFX论坛的决定,并对国际间各界友人的支持表达诚挚感谢,台湾将后续与HFX论坛协调颁奖时机与方式。(吴逸骅/)

北京与台北两造对蔡英文获麦凯恩奖的反应,中国驻加拿大使馆在官网表示,“世界只有一个中国,台湾是中国领土不可分割的一部分,中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府”,并强调“一中原则”是公认的国际关系准则和国际社会普遍共识,也是中加关系的政治基础,要求立即取消麦凯恩奖颁给蔡英文的决定,“不要再向台独势力发出任何错误信号”。

台湾外交部则称,欢迎HFX论坛的决定,并对国际间各界友人的支持表达诚挚感谢,台湾将后续与HFX论坛协调颁奖时机与方式。无论如何,台湾、中国大陆和加拿大的三边外交角力战,在蔡英文确定获奖后便正式开打。

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