辽宁朝阳生活污泥无害化处置工作推进严重滞后

2021年4月，中央第二生态环境保护督察组对辽宁省朝阳市开展现场督察发现，朝阳市生活污泥无害化处置工作推进缓慢，集中处置设施建设严重滞后；有关主管部门监管缺位，大量污泥长期违法临时堆存，环境风险隐患突出。

一、基本情况

朝阳市建成区内现有朝阳市北控水务有限公司、朝阳远达环保水务有限公司什家河污水处理厂和凤凰新城污水处理厂等三家污水处理厂，分别于2008年至2013年间建成投运，目前三家污水处理厂合计日处理生活污水约16万吨，每日产生含水率80%的生活污泥约180吨。

二、主要问题

（一）污泥无害化处置工作推进严重滞后

图1《水污染防治行动计划》《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》要求地级及以上城市污泥无害化处置率应于2020年底前达到90%以上

2017年以来，朝阳市委、市政府先后召开12次市委常委会和市政府常务会等有关会议研究生活污泥无害化处置工作，但“只听楼梯响、不见人下来”，污泥无害化处置停留在会议研究上，一直未落实到位。截至目前，用来处置新产生污泥的朝阳市污泥处理厂（一期）工程项目建设仍无实质性进展，仅处于用地动迁和场地平整阶段；对原有存量污泥的处置，直到2021年2月才与朝阳绿源生物环保科技有限公司签订委托合同，生活污泥无害化处置工作进展缓慢。

（二）大量污泥长期违法临时堆存

https://imgogo.angelyun.com/2021/4_6/oid660507_1.jpeg图2 两块临时堆存场实际占地面积共计100余亩，大量污泥长期违法堆存

https://imgogo.angelyun.com/2021/4_6/oid660507_2.jpeg图3  三家污水处理厂均使用带式污泥脱水机，污泥含水率80%左右

（三）有关部门监督管理不力

https://imgogo.angelyun.com/2021/4_6/oid660507_3.jpeg图4 2018年5月原朝阳市环境保护局向原朝阳市住建委移交污泥案件，2018年8月原朝阳市住建委通报三家污水处理厂污泥堆存场问题

https://imgogo.angelyun.com/2021/4_6/oid660507_4.jpeg图5 辽宁瑞博斯科技发展有限公司累计处理三家污水处理厂新产生污泥4.69万吨，日均处理污泥80余吨

三、原因分析

朝阳市委、市政府对生活污泥无害化处置工作重视不够，不作为、慢作为，工作推进不力；监督管理失职失责，污泥长期违法临时堆存，环境风险隐患突出。

督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。