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新冠疫情后北京首办实体国际会议,港媒指有两大考量

“中国+中亚五国”外长第二次会晤将于5月12日在中国陕西西安举行,由国务委员兼外长王毅主持。哈萨克、吉尔吉斯、塔吉克、土库曼、乌兹别克5国的外长都将“来华参会”。这是2020年7月五国外长与王毅举行视像会议以来再次会面,亦是第一次面对面会谈。

香港《明报》5月11日发表评论称,这是新冠肺炎(COVID-19)疫情爆发一年半以来,中国在境内举办的首场实体(而非视像)的多边外交会议,意味中国外交将逐步由云端走回线下。

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中方倡议召开“中国+中亚五国”外长第二次会晤,也是首次面对面线下会晤,得到各方响应与支持。(中国外交部官网)

文章表示,此类实体国际活动,仍不敢在首都北京举办,显示中国对外围的疫情仍有戒心,开放还是步步为营,如履薄冰。

而选择中亚五国作为首批开放的对象,一是这五国由于相对封闭,近期疫情相对稳定;二是只涉及五个代表团,防疫相对简单;三是因为会晤有一定的迫切性。

文章指,中亚五国中有三国与中国新疆接壤,与中国关系和睦,其中塔吉克是中国在划界谈判中取回最大片国土(多达1,000平方公里)的陆地邻国。五国多属突厥语系,与维吾尔族文化上接近,与中国同属上海合作组织(上合组织)成员国,在反恐、打击疆独方面一直合作良好。现在,新疆问题成为中国与西方世界角力的焦点,争取五国的支持对中国就显得更为重要。

文章认为,本来,中国与五国的合作应该在上合组织框架下展开,但自从印度加入后,上合组织内部的凝聚力受到影响,功能效率大减,因此,中国才在2020年7月16日另辟蹊径,单独透过视像方式与五国举行了首次外长会晤,并发表了《“中国+中亚五国”外长视频会议联合声明》。

此外,文章也指出,中亚五国原来都是苏联加盟共和国,现在也被视为俄罗斯的禁脔,中方发展与五国的特殊关系,事先应知会过莫斯科。惟俄目前面临美国和西方强大压力,对这块传统势力范围恐无暇顾及,不便亦无力对中国在当地的渗透有太大反应。王毅去年在会晤时曾表示,中国和中亚合作基于双方共同需求,“不针对第三方,也不影响本地区的双多边合作”。这番话既是讲给俄罗斯听的,也是讲给上合组织(该组织的成员还有巴基斯坦,以及蒙古、伊朗两个观察员国)其他成员国听的。

中亚五国在地理上属于“一带一路”中的“一带”(丝绸之路经济带),其中三国与阿富汗为邻,在美国和北约军队即将撤离之际,文章认为,中国即使不想填补这个空缺,至少也要防止这里成为伊斯兰极端势力的新策源地,殃及新疆。

中国外交部5月10日宣布,哈萨克斯坦副总理兼外长特列乌别尔季、吉尔吉斯斯坦外长卡扎克巴耶夫、塔吉克斯坦外长穆赫里丁、土库曼斯坦副总理兼外长梅列多夫、乌兹别克斯坦外长卡米洛夫将来华参加会议。

外交部发言人华春莹透露,会晤期间,王毅将同中亚五国外长围绕抗疫合作、共建“一带一路”、互联互通、国际协作等共同关心的问题深入交换意见,商签有关成果文件,举行一系列双边会谈及多边友好交流活动。

2020年7月16日,“中国+中亚五国”通过视像方式举行首次外长会晤。王毅当时表示,中国政府高度重视发展同中亚各国的战略伙伴关系。中国和中亚合作基于双方共同需求,不针对第三方,也不影响本地区的双多边合作。

王毅还提出四点建议:携手战胜疫情,做生命健康的守护者;共促经济复苏,做互利共赢的合作者;维护地区安全,做新安全观的践行者;加强多边协作,做公平正义的捍卫者。

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