美国总统拜登(Joe Biden)与南韩总统文在寅日前于华府举行领袖会谈,并在会后释出的联合声明中提及台海和平的重要性。美韩两国正借由台湾各取所需,民进党则还在北京的软硬之间玩着走钢索的危险游戏,到头来,民进党或许因此博得短暂利益,台湾却依然一无所获。
此次美韩峰会除了北韩问题之外,联合声明中特别强调了台海和平稳定的重要性,但并未提及中国大陆。此外,双方表示将携手建构半导体供应链,并成立“韩美疫苗全球伙伴关系”,南韩四大企业集团发布394亿美元的对美投资计划,拜登则承诺提供南韩55万名军人接种疫苗。

2021年5月21日,美国总统拜登和韩国总统文在寅于白宫举行会谈。(美联社)
不可讳言的,从3月的美韩2+2会议未提及台海到此次联合声明的转变,美国对南韩依然有相当程度的影响力,尤其当南韩共同民主党甫于4月初的首尔、釜山市长补选中落败,面对即将到来的总统大选,文在寅确实需要在外交及疫情处理上取得成果。但从美韩联合声明中未如美日声明提及香港、新疆等人权议题,仅强调“台海和平的重要性”便能知悉,文在寅不愿在“抗中议题”上过多表态而得罪北京。
尽管如此,美韩双方至少在各说各话中“各有收获”,美国在门面上又稳定了一个印太战略中的亚太盟友,南韩则得到疫苗与外交上进展,且双方都将台湾当作筹码,美国利用台湾施压南韩提及台湾来撩拨北京,南韩则借由提及台湾对美国给出交代,对于被如此善加“利用”,台外交部匆忙表达感激。
从G7声明、美日声明到美韩声明,台湾确实很常被各国“利用”,但始终得不到具体回报。自民进党开放美猪,台湾人本以为台美自由贸易协议能因此放行,却因美国担心阻碍中美贸易谈判而迟迟得不到回音。此外,当拜登政府上台,台美开启首场半导体供应链合作论坛,同时德国也大喊车用芯片缺货,希望台积电优先帮忙生产时,台湾民间曾提出能否“芯片换疫苗”的要求,但台经济部长王美花以半导体跟疫苗是不同产业,“没有芯片换疫苗的可能性”。
然而,南韩一句“台海稳定的重要性”及半导体投资,换得了美国55万剂疫苗的承诺,台湾让西方世界消费了一年半载,也竭尽所能的贡献己力,却只换得美国“协助台湾取得疫苗”及“支持台湾进入WHA”等口头上的虚应故事,直至如今疫情爆发,台湾依然未获“民主同盟”所协助的半支疫苗,WHA也依旧被拒于门外。
https://imgogo.angelyun.com/2021/4_25/oid680563_1.jpeg针对以芯片换取外国疫苗的说法,台经济部长王美花曾表示两者无法并论。(吴逸骅/)
即便真心总是换来绝情,蔡政府倒是不以为意,毕竟绿营也有他们想消费利用的对象─中国大陆。
尽管两岸在各方面的实力悬殊,但在秉持以“和统”为主政策的前提下,北京并不会对台湾采取极度强硬的姿态,而是在惠台与施压间做出平衡,而民进党显然乐于在北京的“软与硬”之间玩转,以获取对自身最大的政治利益。
在软的部分,有损蔡政府颜面的对台“小利”是能免则免。例如上海复星早于3月份便表示愿意提供台湾BNT疫苗,大陆国台办亦表达愿尽最大努力助台湾战胜疫情,但“防疫模范生”的光环几乎是民进党这一年来最大的政治资本,不到最后关头不能轻易卸下,加上疫苗仍有其他厂牌及台湾自制疫苗的替代可能性,此类“惠台”民进党不仅不要,还会挺直腰杆、反唇相讥,直指上海复兴提供的是“没人要的瑕疵疫苗”。但若是涉及ECFA等对台湾整体经济影响重大的“大利”,那还是要呼吁对岸“继续保持”,这也是为何当北京开出对台湾菠萝的第一枪时,绿营的反应会如此之大。
硬的部分同样如此,蔡政府在某些方面并不介意、甚至“乐于”受到北京施压。以世界卫生大会为例,当台湾已连续五年未能参与,民众也已普遍对此不抱期望时,无法参与大会对蔡政府的声望影响不大,也能一如往常的归咎于北京施压,强化内部“抗中”氛围,甚至还能大声呛声这是“世界的损失”。但倘若面临友邦断交、或是军事及经济上的实质动作时,蔡政府则要严肃以对。
https://imgogo.angelyun.com/2021/4_25/oid680563_2.jpeg陈时中2017年4月曾率团赴日内瓦抗议不让台湾参与WHA,至今台湾已连续五年无法参与。。(中央社)
简言之,“小利”不要、“大利”拥抱;小施压甘之如饴、大施压尽力避免,是民进党维持其政治红利最好的玩转方式,但其中的利弊权衡都建基于民进党的立场考虑,而非基于台湾福祉,例如疫苗民进党而言不想要,对台湾疫情却不可谓帮助不大。且掌握主导权的北京并非不了解民进党的心思,只是在两岸统一的最佳考虑下,仍希望能做到对台“仁至义尽”,蔡政府自认为在北京软与硬之间从容以对,实则犹如在钢索上游走,每一步若有差池,随时都有跌至深渊的危机。
最重要的关键在于,当其他国家都尽其所能以最小的代价利用台湾,以牟取最大的利益时,蔡政府则反其道而行,以最大的风险与代价追逐着虚名,却未能替台湾带来任何实质的好处,从台湾淌入中美大国竞逐的浑水至今皆是如此,除了口口声声的“支持”与“相挺”之外,台湾什么好处也没得到,唯有民进党捧着大把的政治资产,继续带着台湾人在这条钢索上危险前行。
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