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盘点31名省级女常委,贵州谌贻琴暂居头名

中国地方官场人事动向波澜不惊,但是一些变动迹象也在悄然发生。

2021年5月23日,陕西省任命孙丽为该省生态环境厅副厅长之职,广西任命韦凤云为广播电视局副局长并免去杨雁雁的广西国际博览事务局副局长的职务。这3人都是“70后”女官员。而在几天前山东菏泽曹县意外成为舆论热点后,公开露面回应舆情的该县县长梁惠民则是一位生于1969年的女县长。

她们的仕途与工作动向,是越来越多的女官员活跃在中国地方政坛的一个缩影。在更引人注目的省级常委层面,也有许多女官员正在展露头角。贵州省委书记谌贻琴是其中唯一一位党委“一把手”,未来有望更进层楼。

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谌贻琴仕途集中在贵州省,曾任该省政法委书记与省长等职。(VCG)

截至目前,中国31个省级地区共有女官员31人,平均每省1人,在379名省级常委里占比约有8.18%。这一比例与往年相比并未有太大变化。

根据2015年9月前后中国媒体统计数据,当时390名省级常委里女性有35人,占比约有8.97%。其中,江苏有3人,湖南、山东、重庆等7地各有2人,18个省级地区各有1人,还有5地没有女常委。

现今湖南省有3名女常委,北京、内蒙古、安徽等6地各有2人,16地各有1人,还有10地没有女常委。

两相比较来看,省级女常委数量略有减少,而未设女常委的省级地区数量增加一倍,可知其整体数量减少的主要原因在于更多地区不再设置女常委。

中国政坛里曾有一个所谓“无知少女”的说法,是无党派、知识分子、少数民族和女性的简称,指在中央和地方主要领导班子里搭配一位有着此类身份的成员,可能有4个标签里的一个,也可能兼有多个。

这种运作多年的“潜规则”一直不乏内外质疑。2013年中国《检察日报》就有文章《优化代表结构不必刻意用“无知少女”》称,按照这样一套办法进行的选举不仅不能保证尽可能将最有参政热情和能力、最能维护选民利益的人选举出来,反而可能选出一大批看似具有代表性实际上不起作用的“政治陪衬”。

而如今中国地方女常委数量的减少,一些地区甚至不再设置女常委,或许正可归因于中国官场弱化了女官员的“政治陪衬”考量。不过,女常委们数量的减少未必意味着分量的下降,许多女常委正在常委领导班子里担任重要职责。

目前31位省级地区女常委担任职务较多的是统战部长、宣传部长和组织部长3种职务,分别有7人、6人和5人担任其职。级别最高的是由谌贻琴所任的贵州省委书记一职,另有布小林和咸辉担任内蒙古和宁夏的政府主席,乌兰任湖南专职副书记。贵州与湖南都是一般省份,内蒙古和宁夏则皆属少数民族自治区,布小林与咸辉均是当地主要少数民族的代表官员,乌兰是长期在内蒙古为官后调任湖南的蒙古族官员。

另外,31人里有3人以当地省会城市“一把手”的身份兼任省级常委,分别内蒙古呼和浩特市委书记王莉霞、江苏南京市委书记韩立明和湖南长沙市委书记吴桂英。

值得一提的是,中国省级地区出现了两名女性政法委书记,分别是北京政法委书记齐静和湖北政法委书记王艳玲。女官员担任政法委书记的安排较为少见,齐静与王艳玲两人均是在2020年下半年转任现职,此前皆无政法系统工作经历。她们的职务调动或许与中国政法系统正在经历的一场高强度整顿和大规模洗牌有关。

从年龄来看,31名女常委出生时间介于1958年至1969年间,现年平均58岁左右,整体年龄偏高,接近60岁的正部级退休年龄。不过,“65后”有9人,规模仍较可观。

其中,最年长的是生于1958年3月的宁夏政府主席咸辉,仅次于她的是生于1958年8月的内蒙古政府主席布小林。最年轻的是生于1969年5月的江西宣传部长施小琳,而生于1968年4月的福建宣传部长邢善萍、生于1967年9月的宁夏组织部长石岱与3月的浙江省委书记长陈奕君,同样有较大年龄优势。根据2019年6月公开的《2018年中国共产党党内统计公报》,中共党员总数为9,059.4万,其中女党员2,466.5万人,占比27.2%。当年新入党者205.5万名,其中女党员84.6万人,占比则有41.2%。

基于女党员占比大幅提高的趋势,包括省级常委层面在内的中国官场里,女官员的数量和与重要性料将继续增加。

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