2021年7月1日，是中国共产党建党百年华诞，上海国际关系学界积极学习贯彻习近平外交思想和开展党的对外工作理论创新研究。近日，上海国际问题研究院、中共中央对外联络部世界政党研究所、上海市社会科学界联合会、上海市国际关系学会联合举办“习近平外交思想与中国共产党百年对外工作理论创新研讨会”。澎湃新闻获上海国际问题研究院授权，撷取与会嘉宾的精彩发言以飨读者。本文是上海市社会科学界联合会党组书记、专职副主席权衡在会上的发言。
上海市社会科学界联合会党组书记、专职副主席权衡。 “上海国际问题研究院”微信公众号 图
习近平外交思想和习近平新时代中国特色社会主义经济思想，都是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。我主要想谈的是从中国参与国际经济大循环，到总书记提出构建国内国际双循环新发展格局，看中国与世界关系尤其是中国与世界经济关系发生的变化。
继中国在上世纪80年代初参与国际经济大循环，也就是改革开放近40年以后，习近平总书记提出了内外双循环的新发展格局，这一重大论述是根据国内外环境和发展趋势变化作出的一个重大论断，为我们思考中国与世界经济关系的变化提供了一个重要视角。
首先，总书记提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是对中国与世界经济关系、国际关系深刻变化的深邃认识和准确把握。
改革开放之初，邓小平同志洞察国内外情势以及当时中国与世界的关系，及时作出对外开放、推动积极参与国际经济大循环的重要决定。当时国际产业正在发生转移，中国打开国门，加上拥有劳动力资源成本低的优势，我们充分利用国际分工积极参与全球化，使我国的国际贸易、国际投资、国际金融以及中国和世界经济的作用和地位等都发生了深刻的变化，中国成长为世界第二大经济体。我个人觉得，中国与世界经济关系变化，在一定意义也带来国际关系的深刻变化，特别是中国过去从比较边缘的国际地位，正在日益走向世界舞台的中央，这意味着中国的崛起和大变局之间具有十分密切的关系。
但是，这种参与国际大循环发展到一定阶段后也出现了一定的局限性。从国际层面看，“大进大出、两头在外”的模式不但使我国在国际经济格局中容易处于价值链中低端的位置，还使我国受到了2008年后全球增长放慢、贸易投资下降的冲击和影响，国际逆全球化思潮给我国带来深刻冲击。从国内层面来看，长期以来高速增长的结构性扭曲、周期性扭曲和体制性扭曲，也给我国带来了一系列问题。
面对这些问题，从党的十八大开始，党中央就对中国和世界经济的关系作出新的认识和判断，提出了一系列重大的论断和判断，例如中国经济新常态、加快结构性调整、供给侧结构性改革等。特别是从2018年和2019年年底中央经济工作会议提出，中国要畅通国民经济大循环，对国际市场产生更大吸引力。2020年，总书记先后多次提到要构建双循环新发展格局。其背景一方面是国际环境深刻巨变和中国经济进入新发展阶段，更重要的是中国经济和世界经济的关系发生了深刻变化，中国经济未来发展的内在逻辑和外在逻辑发生了改变。
其次，构建国内国际双循环新发展格局，不是简单地以扩大内需为主而不要外需，而是要以扩大内需市场为主，实现外循环和内循环相互促进，以国内大循环更好地带动世界经济大循环。
从这里面我们可以看到，中国与世界经济关系发生的深刻变化及其特点：一是强调中国经济发展从外需导向转变为突出内需为主体，是要以中国巨大的市场潜力对世界经济作出新贡献；二是提出国内国际双循环相互促进，这个判断背后反映了中国和世界经济的未来发展，其相互之间的依存度更加紧密，世界离不开中国，中国也离不开世界；三是双循环新发展格局是更高水平的对外开放，是从原来的市场开放、商品开放、要素市场开放转向制度型开放，即在规则、规制、标准、管理这些方面实行更高水平的开放，这意味着中国对外开放的大门会越开越大；四是强调科技自立自强，要在关键核心零部件的技术上真正实现自主创新，强调中国科技的自立自强在双循环新发展格局中的关键作用。
构建双循环新发展格局是总书记经济思想的最新成果，既是对外部所谓各种“脱钩论”的有力回应，也是引领中国未来现代化发展的新路径，更能为未来的全球经济治理作出新的更大贡献。同时，这个重大战略判断也为我们重新思考中国与世界经济的关系提供了重要视角和认识。
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