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继粤港澳大湾区后,中国第二个“大湾区”会在哪?

继2017年粤港澳大湾区诞生后,有关中国第二个湾区究竟花落谁家的讨论一直不绝于耳。《中国新闻周刊》7月1日报道,在众多竞争者中,浙江的表现一直最为显眼。近日,浙江省发改委发布的一则区域发展课题采购公告中提到“浙江将加快推进长三角一体化发展,并计划启动沪杭甬湾区经济创新区建设”,再次将公众的目光聚焦到了“中国第二湾区”的话题上。

6月15日,浙江省发改委发布关于推进长三角一体化发展课题2021年第一批选题的采购公告。此次公布的9个研究课题项目当中,就包括“沪杭甬湾区经济创新区建设的若干重大问题研究”。

根据资料介绍,这项研究将以虹桥国际开放枢纽南向拓展带功能定位为切入点,发挥浙江数字经济和科技创新两大特色,加强浙江与虹桥国际开放枢纽、自贸区临港新片区、浦东新区的联动,推动创新链和产业链深度融合,对标国际湾区高水平建设沪杭甬湾区经济创新区。

湾区经济这一概念,并不是这一次才出现在浙江的发展规划中。早在2018年,浙江省政府就已经提出,要“举全省之力抓好大湾区建设”。

2021年浙江省政府工作报告就明确,将推进长三角一体化高质量发展,制定实施浙江省推进长三角一体化发展标志性工程,推进沪杭甬湾区经济创新区建设。

上海市决策咨询专家库专家、上海浦东新区张江平台经济研究院院长陈炜表示,“联动”是长三角地区经济发展的主题。上海与杭州联动,可以发挥长三角数字经济引擎的作用;上海与宁波海港联动,沪杭甬地区的各机场和海港相互联动,可以打造世界级口岸经济。

不难看出,三者互为融合、互为支撑,的确潜伏着巨大的互动能级。

既然也是湾区,沪杭甬湾区免不了要被拿来跟粤港澳大湾区比试一番。

从经济总量来看,沪杭甬湾区的10个城市在2019年的国民生产总值(GDP)折合1.36万亿美元,与粤港澳、纽约湾区相当,但如果从人均GDP来看,沪杭甬湾区的17,132美元,不仅远低于世界三大湾区,就算是和粤港澳湾区相比,也存在一定距离。综合观察分析和评论会发现,沪杭甬湾区相比于粤港澳大湾区的优势非常清晰:长三角地区财富的分配更加合理有序,而珠三角西岸发展程度明显不如东岸,龙头城市也主要位于东岸;长三角教育资源的积累更为深厚,一流名校和研究机构林立,而广东的教育基础一直比较薄弱,科教文化的短板也制约着经济的转型升级。

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