每年一度的G7峰会,今(2021)年6月11日至13日在英国康沃尔(Cornwall)郡举行,与会的有美国、德国、法国、意大利、日本、加拿大与欧盟两位领导人,去(2020)年因新冠肺炎(COVID-19)疫情改为视频会议,今年举行实体会议,也是拜登(Joe Biden)上台后第一次出访,受到相当的关注。
由于拜登和英国首相约翰逊(Boris Johnson)在全球一些重大问题与国家安全方面的利益十分接近,在G7会议前一天,两人还以1941年合作对抗德国为主轴的《大西洋宪章》为蓝本,签署《新大西洋宪章》,应对中国崛起,捍卫所谓西方民主价值观,保障既得利益,双方同意支持拜登进一步调查新冠肺炎疫情的起源(包不包括有栋731大楼的美国德特里克堡?有待观察)。

2021年6月10日,美国总统拜登(右)和英国首相约翰逊(左)在英国G7峰会前举行的双边会议上,一边翻阅《大西洋宪章》的副本,一边交谈。《大西洋宪章》是1941年罗斯福和丘吉尔签署的联合宣言。(AP)
此次峰会主题是“重建得更好”,主要议题有:新冠肺炎疫情、疫苗分配、经济发展、气候变迁与中国问题。因澳大利亚、印度、韩国和南非都在额外邀请之列,剑指中国的意向明显。各参与国对美中博弈的立场是会议的主要看点,会后联合公报中更首次提到台海。
G7峰会公报内容
今年G7报告的题为:“重建美好的全球行动共同议程”,洋洋洒洒25页,分为八节70点,涵盖当前所有重要国际议题。其中七节为:1. 序言;2. 健康;3. 经济复苏与就业;4. 自由而公平的贸易方;5. 未来的各种疆界;6. 气候与环境;7. 两性平权;8. 全球责任与国际行动。
报告最后也是篇幅最多的一节,再度提及主办方邀请价值观相同的澳大利亚等四国与会,是为共同维护所谓民主价值与媒体自由等。其中在挑战非市场政策方面再度提到中国,但紧接着就提及2021年11月将在苏格兰格拉斯哥举行的全球年度气候峰会(COP26),随后又论及新疆与香港,颇有斗而不破意味。
会后的联合声明内容与5月G7外长会议相连。首先提及的是俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯,接着是埃塞俄比亚、利比亚、阿富汗、朝核与缅甸,然后提到台海,提到反对单方面改变东海与南海现状,最后才提伊朗与非洲。G7计划向非洲提供1,000亿美元的援助,颇有因应中国一带一路倡议的意味。不少西方国家视一带一路为中国迅速崛起的通道,亟思加以牵制。
https://imgogo.angelyun.com/2021/6_2/oid723986_1.jpegG7峰会联合声明提及“台海和平稳定的重要性”,但美国仍时常派遣舰队穿越台海“火上浇油”。(Facebook@Joe Biden)
会后联合声明中提到台海问题时说:“我们强调台海和平与稳定的重要性,鼓励两岸问题和平解决”。G7与会各国都是与中华民国断交后再与中华人民共和国建交的国家,是承认世上只有一个中国的国家。设想特朗普(Donald Trump)的“铁粉”攻进国会山庄后,世上哪个组织会召集个会议,然后发表一项联合声明说:“我们强调美国和平与稳定的重要性,鼓励民主、共和两党和平解决党争”,华府会有什么反应?再说嘴巴上带风向“鼓励两岸问题和平解决”的拜登,行动上三不五时派航母舰队来台海周边火上浇油,到底是鼓励还是忌惮台海问题的“和平解决”?
约翰逊配合拜登挖金砖国家墙角
今年3月,华府已明确表示要在印太地区对抗中国,并与澳大利亚、印度和日本举行首次“四边安全对话”(Quad)线上峰会。英国首相约翰逊本着G7主办国拥有的权利,因此邀集Quad领导人,只因疫情严重,莫迪(Narendra Modi)无法与会。
2009年,金砖国家(巴西、俄罗斯、印度、中国、南非)首次会晤,被视为G7的对手。近几年因巴西右翼保守派总统博索纳罗(Jair Bolsonaro)对加强合作毫无兴趣,印度则已推迟今年举办的第13次金砖国家峰会。约翰逊邀印度、南非与会,有配合拜登挖金砖国家墙角用意,目标当然是金砖国家两大支柱中国与俄罗斯。
今年拜登与约翰逊主导的G7剑指中国,可用立威、围堵与拔桩概括。在拜登带风向下,向世界表明强迫劳动是对人类尊严的侮辱,是中国不公平经济竞争的一个例子。
拜登、约翰逊拉着G7国家,邀集Quad共同对付中国。其中加拿大与日本一头热,德、法、意则相对冷静。因为华府强使世界经济与中国脱钩政策,势必影响当前国际分工,对西欧国家产生严重后果。https://imgogo.angelyun.com/2021/6_2/oid723986_2.jpegG7峰会试图营造剑指中国的氛围,但只见声明未见具体举措,显见内部仍有分歧。()
除批评中国,G7几乎没有公布任何具体制裁举措,因此很可能是内部仍存在分歧。虽然峰会官员对基础设施有共识,但领导人对新疆西部地区所谓的强迫劳动发生严重分歧,以致当时会议室里所有互联网都被关闭,避免欧盟国家与美、英、加拿大的对立摊在世人面前。
北京在今年G7峰会前实施《反外国制裁法》。以美国为首的西方国家,动辄在世上制裁这个或那个不以“美国优先”的国家。《反外国制裁法》系制裁那些不分清红皂白,一味配合美国统治精英的外国人士与组织,包括不准入境与冻结其在中国境内财产。
此外,G7公报第二节提及与会国将提供他国10亿剂疫苗,其中绝大部分将由世卫组织(WHO)的COVAX分送。世卫组织认为,要完全结束新冠疫情,全球至少70%的人口必须接种疫苗,因此共需110亿剂。目前各国已接种21亿剂,其中逾75%集中10个包括G7在内的西方国家与地区,G7国家因此适时抛出手中剩余而不知何时过期的疫苖,尽管拜登强调接受美国的疫苗没有任何附加条件,但仍难免让人怀疑是出于国际政治的考量了。说白了,就是反制俄罗斯和中国的全球疫苗政策。至今中方已向世界80余国提供3.6亿剂疫苗,这些疫苗只需一般冰箱即可保存。拜登等西方国家提供的BNT与莫德纳(Moderna)疫苗则需低温运送、保存,为多数贫穷国家在运送与保存方面带来一大难题。
https://imgogo.angelyun.com/2021/6_2/oid723986_3.jpeg蔡英文在脸书发文感谢G7成员国对台湾的支持。(Facebook@蔡英文)
谁鼓动民进党“联外谋独”
针对今年G7峰会,北京方面由驻英使馆发出声明。对所谓“台海和平与稳定”,“鼓励两岸问题和平解决”,一针见血指出台海的动荡是因民进党“联外谋独”,台湾事务不容外国干预。然而究竟是民进党“联外谋独”,还是美国统治精英主动“联外”鼓励民进党“谋独”?拜登耀武扬威或难引爆台海战争,但通过蔡政府终能把台湾财政掏空,社会搅乱,最终即使阻止不了台湾问题的和平解决,至少也不容香港回归前的彭定康(Chris Patten)“专美于前”!
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