郑丽文访美：释疑国民党立场 还是布局2028选战？

台湾最大在野党中国国民党主席郑丽文，预计于6月1日访问美国，行程长达16天。

她启程前表示希望能与美国总统特朗普会面，并强调台湾“不应被迫在华盛顿与北京之间二选一”。

郑丽文两个月前才刚在北京与中共总书记习近平会面，重申“九二共识、反对台独”立场。她被外界普遍视为国民党“亲中路线”代表，此次访美行程预料将要向美方“释疑”，回应外界对国民党政治取向与国防立场的疑虑。

多名学者向BBC中文表示，郑丽文试图展现自己能同时与美中互动，凸显与现任执政当局的差异。她也被外界认为可能角逐2028年总统大选，此次访美“面试”成功，将累积政治声量，并巩固她在国民党的领导地位。

精心设计的时间点？

国民党主席郑丽文于2025年11月接任党魁，随后陆续规划中美访问。她在与中共总书记习近平会面后不久宣布展开美国行程，时值“特习会”刚结束，引发外界讨论。

郑丽文5月26日受访表示，将于6月1日启程访美，行程为期16天，预计6月16日返台。期间将造访旧金山、波士顿、纽约、华盛顿及洛杉矶。她接受《彭博社》专访时称自己有“高度意愿”与美国总统特朗普会面，并已透过国民党驻美代表处及友人管道表达相关意向。

台湾大学国家发展研究所助理教授南乐（Lev Nachman）向BBC中文表示，郑丽文在访中后再访美，是相当精明的举措，藉此展现她能吸引美方注意与认同。他指出，郑丽文正试图彰显自己具备与美国前总统特朗普及中国互动的能力，以凸显与台湾现任执政当局的差异。

美国智库芝加哥全球事务委员会研究副主席郭泓均向BBC中文分析，郑丽文正试图将自己定位为“唯一能与中国会面并斡旋”的台湾政治领袖。

他指出，这个时间点对郑丽文有利：她4月访京，使外界解读台湾政界中仍有部分力量希望与中国建立更合作、较为和解的关系；而美国总统特朗普日前在北京重复中方论述，更凸显“郑丽文路线”的吸引力。

特朗普在北京时将台海紧张归咎于台湾，并称“不希望看到有人走向独立”。随后，美国海军部长曹洪（Hung Cao）宣布暂停一笔价值140亿美元的对台军售。

郭泓均表示，郑丽文此行华府，不仅争取美方支持她更具和解色彩的两岸政策路线，主要目的也在于巩固其在国民党的领导地位。他认为，郑丽文具有总统抱负，此行亦可视为她为角逐2028年总统大选所作的政治布局。

赴美“面试”

台湾主要在野党主席在任内多安排访美行程，目的在于阐述政党外交与两岸政策，争取美国政界与智库的信任，并经营侨界关系。此类访问也常被视为总统大选的前哨战，台湾媒体甚至形容为“到美国面试”，潜在候选人往往藉此提出自己的两岸论述，塑造国际形象并累积政治资本。

2006年，时任国民党主席兼台北市长马英九访美，针对陈水扁提出的“四不一没有”，提出国民党的“五要”主张，包括恢复“九二共识”下的对话、建立军事互信及推动两岸共同市场。

2011年，时任民进党主席蔡英文首次以总统参选人身分访美，造访华府并在智库发表演说。2015年，她第二度访美，成为首位进入白宫国安会与国务院晤谈的台湾总统参选人，并与时任副国务卿布林肯（Antony Blinken）等高层会面。美方随后对她提出的“维持现状”两岸论述表示肯定。

2022年，时任国民党主席朱立伦访美，他在美国智库布鲁金斯学会发表演说，宣布国民党驻美联络处成立，强调国民党“不是亲中政党”，而是“永远亲美的政党”。

政治学者南乐指出，虽然郑丽文与特朗普直接会面的机会不大，但可预期她在美国期间将透过公开谈话或发言来“对话”特朗普。外界最关注的，是她在美国如何呈现讯息，以及美方在她访问期间的回应。

“郑丽文必须能够说服美国方面相信，她的意图确实是善意的、纯粹的，并且以和平为目标。”

南乐表示，“九二共识、反对台独”是郑丽文阐述两岸关系愿景的主要口号，她不仅在中国时多次重复，在台湾也频繁使用。

“九二共识”是1992年两岸达成的一项政治默契，核心精神是海峡两岸同属“一个中国”，但双方保留对“一个中国”含义的解释权。由于该术语从未被正式纳入法律条文，因此在两岸之间的解读始终存在差异。

几十年来，国民党将“九二共识”诠释为“一个中国，各自表述”，认为中华民国与中华人民共和国虽然各自拥有独立政府，但同属一个尚未统一的国家。

前任国民党主席朱立伦访美时，他曾公开称“九二共识”是“没有共识的共识”，并形容其为两岸双方的一种“创造性模糊”，目的在于搁置争议、维持现状。而如今郑丽文现转而以“九二共识，反对台独”来描述两岸关系。

2019年，习近平在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上首将“九二共识、反对台独”并列为两岸政治基础。他明确指出，两岸应在“一个中国”原则基础上达成共识，即“海峡两岸同属一个中国，共同努力谋求国家统一”，并进一步确立“和平统一、一国两制”的基本方针。

南乐指出，如今郑丽文使用同样的语言，外界质疑她所称的“九二共识、反对台独”是否与习近平的版本相同。他强调，台湾民众多数理解“九二共识、反对台独”是一种维持战略模糊的方式，只要遵循这个原则，中国就不会过度干预，台湾便能维持事实上的主权。

“释疑”政治取向和军售

日前美方就郑丽文访美行程表态。美国在台协会处长谷立言（Raymond Greene）在接受中央社专访时表示，郑丽文此行是一次“释疑”的机会，“我相信会有许多人问到，国民党领导阶层是否正在从根本上改变党的政治取向”。

谷立言指出，多数美国人仍将国民党与蒋介石的反共立场连结，但近来国际媒体与美方决策圈注意到，国民党在部分外交与安全议题上似乎倾向采纳中共立场，忽略美日等传统盟友利益。他表示，郑丽文此行能提供澄清机会，厘清国民党在投资本土国防产业等悬而未决问题上的立场。

美国总统特朗普要求台湾承担更多防务责任，赖清德政府也推动编列新台币1.25兆元（约400亿美元）特别国防预算。相关军售预算在立法院僵持多时，引发在野党内部派系角力。其中，郑丽文主张将金额砍至3,000亿元，低于党内多数立委与地方首长支持的8,000亿元版本。最终，蓝白党团共提方案获采纳，总额定为7,800亿元。

美国德州山姆休士顿州立大学政治系副教授翁履中向BBC中文指出，郑丽文在军售预算上的态度在华府引发多项质疑。“她坚定站在最低金额的一方，并成为台湾政治人物中最具代表性的案例。”翁履中分析，若连国民党内多数政治人物都持不同立场，外界自然会质疑郑丽文为何坚持此一方向。

翁履中认为，此行对郑丽文而言是一大挑战，美方的提问可能毫不客气。他指出，自己在美国也常被问及郑丽文的立场，并解释她的主张主要是为了减轻台湾人民的财政负担。然而，美方普遍难以理解这种说法，认为在国安危机迫近之际仍以“省钱优先”为考量，恐显示郑丽文对两岸关系存在误判。

郑丽文日前强调，此次访美的主轴聚焦于“台海和平常态化”。她在国民党中常会上表示，此行的核心讯息是向美国及国际社会传达，国民党绝不会成为“麻烦制造者”，更不会将最坚实的盟友美国拖入战争，而是要开辟一条和平稳定的道路，保障台湾安全。她并指出，国民党将基于“一中宪法”求同存异，寻求对话。

同时，针对外界所讨论的向美“释疑”，她在电台受访时表示，将向美国各界说明国民党的“和平路线”，提供第一手正确讯息，以化解长期以来因民进党错误讯息所累积的误解与成见。

台湾外交部长林佳龙则表示，期待郑丽文在访美期间能够清楚表达政府政策。他强调，外交不应分党派，而是要代表国家整体利益。台湾应对外展现团结，不要陷入中共设下的陷阱，破坏和平、改变现状的是中国。

国民党内矛盾

郑丽文的美国行程，也是一场党内政治角力。

翁履中分析，郑丽文此行美国的主要意图之一，是拉抬国民党在国内的信心并凝聚支持者。他指出，郑丽文此行长达两周，远超过多数台湾政治人物访美通常一周、最多八至十天的惯例。

从已公开的行程来看，她将在华府停留三天，其余时间则前往美国多个城市拜访侨胞。

翁履中观察，侨界深蓝支持者反应热烈，预期场面将充满激情，中华民国国旗飘扬的画面也将成为象征性场景。这样的支持对郑丽文而言是一大鼓舞，也是她此行的重要着墨方向。然而，外界包括国民党内人士仍在观察：郑丽文此行究竟是为了替国民党在美国进行更清晰的政策论述，还是主要着眼于2028年总统大选，藉此提升个人政治声量。

翁履中解释，国民党内各派系与具影响力人士目前多在为2026年底的地方选举做准备。对党中央而言，现阶段似乎是让郑丽文主席“好好发挥”，但她在党内仍处于“观察期”。他指出，郑丽文与多位民选重要政治人物在人际互动上仍有待加强，党内人士普遍对她保持尊敬却略显疏离，也未能获得各派系的直接支持。

郑丽文去年以“黑马”之姿赢得主席选举，但整合派系始终是挑战。近期，她在军购议题上与多数国民党立委及地方首长立场相左，包括立法院长韩国瑜、台中市长卢秀燕、新北市长侯友宜等人皆支持较高的预算版本。

国民党的内部矛盾亦浮上檯面，副主席季麟连公开批评韩国瑜支持更高军购预算，党中央也与2024年副总统候选人赵少康互相批评。

美国智库学者郭泓均指出，郑丽文的美国之行，加上此前的北京访问，可被视为为总统竞选铺路，“但她的道路相当狭窄”，台湾总统选举通常围绕两岸关系展开，而郑丽文在此议题上的立场远离主流，这将使她成功参选的难度更高。

他推测，郑丽文未来不仅将面临民进党的阻力，也可能遭遇党内强大派系的挑战。多名台湾政治专家曾向他分析，国民党立法院党团对郑丽文在特别国防预算上的立场保持沉默，或许是国民党温和派刻意的策略。

“他们可能希望让郑丽文以此平台参选，藉由她在两岸与防务议题上的极端立场，凸显自身‘负责任的温和派’定位，进而形成党内对比。”

学者南乐指出，郑丽文先前访中在蓝营基层和部份中间选民获得正面回应，她此次美国之行，将成为观察其支持者反应的重要指标，“接下来要看她能否在美国行程后延续这股政治动能。”

他在近期合着的最新研究中指出，郑丽文“九二共识、反对台独”这个口号在蓝营选民中相当受欢迎，该口号本身的支持度甚至高于郑丽文个人。这意味着他们倾向认同她两岸论述的方式，但尚未完全接受她的政治领导。“而更重要的她是能否赢得中间选民，尤其是那些尚未完全支持她的独立选民。”