据美国中文媒体早前报道,一名持H-1B工作签证的华人,在春节期间短暂回国后返美时,因被发现登记在新泽西州选民名册中,遭美国海关与边境保护局取消签证,最终只能撤回入境申请并返回中国。
如今,新泽西州政府披露的一项调查结果,为这起事件提供了新的背景。
新泽西州州长米基·谢里尔近日表示,初步分析发现,约有6600人在申请新泽西州驾照或其他州身份证件时,已经明确表明自己不是美国公民,却仍被系统错误登记为2023年和2024年的选民。
州政府称,在这6600名被错误登记的人中,最终实际投票者不足400人。谢里尔已下令立即删除2023年至2024年期间被错误加入的选民登记资料,更换负责相关系统的软件供应商,并启动全面调查,以查明错误发生的具体原因及责任归属。
谢里尔在声明中表示:“我对导致此事发生的鲁莽失误,以及当时负责人缺乏透明度感到震惊。”
相关错误发生期间,新泽西州州长为同属民主党的菲尔·墨菲。
华人返美时因“选民身份”遭撤销签证
据此前报道,当事人持有H-1B工作签证,在春节期间短暂返回中国,随后从美国口岸入境时被带入俗称“小黑屋”的二次检查区域。检查过程中,CBP官员从新泽西州政府网站查询到一份选民登记记录,显示当事人的选民状态为“Active”,即处于有效登记状态。
当事人表示,自己从未主动申请登记为选民,也从未参加美国任何选举。记录中的姓名和出生日期虽然与他完全一致,但系统内的选举历史、邮寄选票历史及临时选票历史均为空白,意味着没有证据显示他实际投过票。
尽管如此,CBP官员仍对其是否曾登记选民、是否曾经投票等问题展开反复询问。最终,当事人被允许自行撤回入境申请,其工作签证同时被取消,需返回中国后重新申请签证。
新泽西州政府此次承认存在大规模系统性误登记,使外界重新关注该名H-1B签证持有人的遭遇。理论上,州政府的调查结果可能成为当事人重新申请签证或解释相关记录时的重要证明材料。
不过,目前新泽西州政府尚未证实该名华人的选民记录是否属于此次公布的6600宗误登记案件,美国国务院及CBP也未就其个案作出新的决定。因此,他能否据此恢复或重新取得签证,仍需由相关联邦机构根据具体材料重新审查。
非公民为何会被登记为选民
新泽西州允许符合条件的非公民申请驾照及州身份证件。与此同时,该州在车辆管理和身份证申请流程中设置了选民登记环节。此次事件显示,即使申请人已经明确申报自己不是美国公民,系统或承包商在资料传输、资格筛选或登记处理过程中,仍可能将其错误加入选民名册。
对于非公民而言,这种错误可能产生严重后果。
在美国联邦法律下,只有美国公民才能参加联邦选举。非公民实际投票可能面临刑事和移民后果;在移民申请或入境审查中,虚假声称具有美国公民身份,也可能成为拒绝入境、取消签证甚至启动遣返程序的重要依据。
但被政府系统错误登记为选民,与本人主动谎称是美国公民或实际投票,并不是同一回事。执法机关仍需调查当事人是否主动提交了选民登记申请、是否明知自己无资格仍进行登记,以及是否实际参加投票。
此次新泽西州公布的情况表明,至少有数千名非公民可能并未主动申请登记,而是在办理驾照或身份证件时被系统错误加入选民名册。
加州也曾出现大规模登记错误
新泽西州事件曝光后,另一个实施自动选民登记制度、同时向无合法移民身份者发放驾照的州——加利福尼亚州,也再次受到关注。加州自2015年实施AB 60法案以来,已经向无法证明合法移民身份的居民发放超过100万张驾照。这类驾照允许持有人合法驾驶,但不能作为证明美国公民身份或合法移民身份的联邦证件。
2018年,加州全面推行机动车选民登记制度,居民在申请或更新驾照及州身份证时,可以同时办理选民登记。
该系统上线初期曾发生大规模资料处理错误。加州官员当时确认,约10.5万宗选民登记记录存在问题,其中至少1500名不具备登记资格的人被错误加入选民名册,包括部分非公民;至少6人后来实际参加了2018年中期选举。
不过,目前并没有公开证据表明,加州现阶段仍存在与新泽西州此次事件相同规模的系统性非公民误登记问题。加州究竟有多少非公民被错误登记、是否有人因此在签证或移民程序中受到影响,仍需更完整的官方调查和数据才能确认。
自动登记制度再引争议
支持自动选民登记制度的人认为,该制度可以简化登记流程、更新选民地址并提高合法选民的参与率;反对者则担心,如果身份核验和资料传输系统存在漏洞,可能将不具备资格的人错误加入选民名册。新泽西州此次承认6600人被误登记,也再次引发围绕选民登记时是否应强制核验公民身份的争论。
支持《拯救美国法案》等相关立法的人士主张,申请登记选民时应提交能够证明美国公民身份的文件,以减少错误登记或恶意登记。反对者则认为,额外的文件要求可能增加合法公民登记投票的难度,尤其可能影响年长者、低收入人群及缺乏相关文件的选民。
对于已经被错误登记的非公民而言,更现实的问题是如何及时发现并纠正记录。
移民律师通常建议,持签证或绿卡人士若发现自己被列入选民名册,应尽快联系所在州或地方选举机构,申请书面取消登记,并保留办理驾照、填写表格及与政府部门沟通的全部记录。如果曾经收到选票,也不应填写或寄回。
一旦相关记录已经影响签证、入境或移民申请,当事人还应准备州政府出具的注销证明、投票历史为空的记录,以及能够说明误登记原因的文件,必要时寻求移民律师协助。
新泽西州政府的调查仍在进行之中。接下来需要厘清的,不仅是6600宗误登记究竟如何发生、是否有人实际违法投票,还包括是否有合法非公民因为系统错误,在入境、签证或移民程序中遭受了不应有的后果。
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