美国指中国商品经40多国转运避税 柬埔寨被列风险国家

（金边讯）美国白宫8月13日发布报告，指中国商品通过全球40多个国家和地区转运，以规避美国对华关税，估计每年导致美国损失190亿至260亿美元关税收入。柬埔寨被列为第三类风险国家。

这份题为《大转运骗局》（The Great Transshipment Scam）的报告称，自美国总统特朗普2018年对中国商品加征“301关税”后，部分中国出口商更多通过第三国转运商品，并采取简单组装、加工、重新包装、贴标或更改单据等方式改变原产地信息，再出口至美国。

报告援引政府和私营部门数据估计，每年涉及转运的商品价值约342亿至3030亿美元，并以约750亿美元作为估算基准，计算美国由此产生的关税损失。

白宫根据经济规模、与中国供应链的融合程度及转运风险等因素，将40多个国家和地区分为三类。

第一类包括韩国、加拿大、欧盟、印度、以色列、日本、墨西哥和台湾，这些经济体对美贸易规模较大，转运风险可能隐藏在大量正常贸易之中。

第二类包括巴西、印度尼西亚、马来西亚、泰国、土耳其和越南。这些国家与中国供应链联系紧密，在原材料采购、制造、物流或区域转运方面具有重要地位。

柬埔寨与孟加拉国、老挝、缅甸、菲律宾、新加坡和巴拿马等被列入第三类。报告称，这类经济体整体规模较小、转运总量相对较低，但因具有低成本劳动力、自由贸易区、港口及边境通道、保税仓储、组装能力、美国优惠市场准入或海关执法能力有限等特点，存在被利用进行转运的风险。

报告提到柬埔寨，称来自中国的原材料或商品可能在当地经过缝制、贴标、包装或最终检验后，再以柬埔寨出口文件输往美国。

白宫贸易顾问彼得·纳瓦罗表示，美国将加强打击利用第三国转运规避关税的行为。美国海关与边境保护局（CBP）已开始测试人工智能系统，通过货运数据、运输路线及商品信息等识别可疑货物。

报告称，一旦发现进口商虚报商品原产地，美国海关可能追缴相关关税。