（示意图） （吉隆坡14日讯）随着美国加大力度打击与中国相关的转运网络，美国贸易监管机构已将大马列入40多个被认定为存在协助规避关税风险的贸易伙伴名单中。
美国白宫贸易与制造业政策办公室（OTMP）在题为《转运骗局：兴起、范围与代价》，将大马列入第二级，与巴西、印尼、泰国、土耳其及越南等40多个国家同属“与中国具有高度经济融合”的国家。
报告指出，大马拥有深水港、制造业基地及自由贸易区等设施，被指可能遭有组织地利用，将中国制造的商品重新包装、转运或改变原产地文件，以规避美国《301条款》关税及反倾销税。
该报告引用了五种政府和私营领域的经济模型，估计每年非法转运贸易总额在400亿美元（高盛估计）至3030亿美元（供应链数据公司Altana估计）之间，经济顾问委员会采用的基准值为600亿美元。
美国商务部的一项交易层面分析显示，仅转运一项每年就使美国财政部损失约280亿美元的未收关税收入，同时还削弱了美国的工业产出。
报告指出，大马在区域转运体系中扮演着双重角色，既是生产端的微型枢纽，又是物流端的海运门户，其中巴生港自由贸易区（PKFZ）被点名，作为海上门户、深水港、集装箱中转站、自由区转口和重新开票设施， 可能被用于将中国原产商品以新的原产地证明出口。
槟吉工业走廊被列“丑陋姐妹城市”案例
在制造业方面，报告特别点名槟城—居林工业走廊，并以所谓“丑陋姐妹城市”（ugly sister city）模式，将其生产活动与美国阿克伦、坎顿及南卡罗来纳州北部等制造业地区直接对应。
“丑陋的姐妹城市”对比表明，中国转运商品实际上相当于将生产从美国本土转移到外国，形成了一种零和博弈。
“外国城市与美国城市的对比反映贸易转移的微观地理格局：随着处理与中国相关的商品的外国中转站活动增加，相应的美国制造业走廊将面临直接压力。”
根据这种追踪方法，华盛顿指控，源自槟城-居林的转运塑料组件（HS392690）直接挤占了美国国内产能，损害了美国塑料制造商的利益，并危及国内就业。
除了工业塑料，报告也关注美国反倾销及反补贴税（AD/CVD）的规避问题。
大马与越南、泰国及柬埔寨被特别列入太阳能电池及组件（HS 8541）相关案例。
报告指出，中国太阳能电池及组件面对超过30%的AD/CVD税负，而后续调查发现，一些涉及中国原产投入品的产品在柬埔寨、大马、泰国及越南完成相关生产或加工后，再进入美国市场。
不过，报告也强调，这些案例并不意味着所有非法转运的产品都涉及AD/CVD，惟
许多反倾销/反补贴税涵盖的产品类别与易受非法转运影响的商品类别存在重叠，例如铝制品、太阳能组件、机械零部件、工业零件和家用电器等。
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