报道：王连贞
（吉隆坡15日讯）大马正式启动国家能源效率政策与行动计划2.0（NEEAP 2.0），这不只是一项节能政策，更涉及规模高达360亿令吉的绿色投资大潮。
未来10年，政府投入5亿6000万令吉，则有望撬动360亿令吉私人资本，为工业、商业建筑及住宅领域掀起新一轮节能升级，并力争累计节省逾850亿令吉能源开销。
市场人士估计，随着工商业建筑节能改造成为“硬需求”，单是机电工程领域便有望释放约91亿令吉工程订单，智能能源管理系统、高效家电、太阳能工程、储能系统及绿色金融等产业，也将同步迎来新一轮增长机会。
纵使这块庞大的商业蛋糕正在形成，惟专家也提醒，大马能否把节能政策转化为企业竞争力，将取决于政府能否进一步强化政策诱因、降低企业投资门槛，并让节能投资真正看得见回报。
绿色金融工具已有基础
融资诱因不足成转型瓶颈
在国家能源效率政策与行动计划2.0（NEEAP 2.0）框架下，官方预测工业与商业建筑节能改造的“收益成本比”约为2.33，意即每投入1令吉可带来超过2令吉的节能回报。
专研绿色金融与生态环境的经济学者谢振发博士说，这比值在长期具有吸引力，但企业是否愿意承担前期高额资本支出，取决于现金流压力、融资渠道及风险缓释机制。
谢振发
他向《南洋商报》说，大马若要让企业享有该收益成本比，就需在政策层面提供风险分担基金、税收减免与透明的节能量认证机制，同时在金融层面扩大绿色债券与低息贷款的适用范围。
免政策流于“纸面指标”
他提到，面对2024年能源效率与节约法令，企业面对的核心问题是如何在违规成本与合规压力之间取得平衡，避免政策流于“纸面指标”。
谢振发也说，大企业通常具备资金与科技能力来进行能源审计和数字化改造，但中小工业往往面临融资难、技术弱、回收期长的问题，需要绿色金融支持来确保政策的广泛落地。
他建议设立能效基金，由政府注资并与商业银行合作，提供低息或零息贷款，同时扩大绿色债券与转型融资的适用范围，并通过税收减免与碳信用交易机制，让中小企业的节能成果可转化为可交易资产。
“只有当绿色金融工具具备低门槛、风险分担、成果可交易这三大特征，中小工业才能获得真正的支持。”
谢振发认为，大马现有的绿色金融工具已具备基础，但诱因仍不足。
须精准引导资金投向能效转型
谢振发说，政府要精准引导360亿令吉的私营投资，必须将资金流与国家能效目标紧密对接，并通过绿色金融工具提供足够的风险缓释与收益诱因。
“政府需结合风险分担基金、扩展绿色债券、碳信用机制，并借鉴泰国低息基金、新加坡认证奖掖、印尼绿色伊斯兰债券的经验，才能形成吸引力，确保投资真正流向能效转型的关键领域。”
他指工业与建筑应被设为优先投资领域，因为它们的节能潜力最大。政府可通过差异化利率、税收优惠及强制能效标准来锁定投资方向，同时推动家电与设备市场的绿色标签制度，吸引消费金融与零售贷款。
“其次，绿色债券、转型融资和银行信贷优惠需与具体能效项目挂钩，并辅以风险分担基金来降低投资者对技术与回报周期的担忧。”
谢振发说，大马的绿色债券已具备一定基础，但主要集中在可再生能源领域，需扩大至能效改造项目。转型融资适合高能耗产业，但需有明确的减排路径与监管框架。
节能改造成硬需求
机电工程料引91亿商机
Brilliant Solar董事经理兼创办人刘国维说，在机电工程承包商方面，由于工业与商业建筑的节能改造是硬需求，预计将带来约91亿令吉的工程商机。
他指住宅领域高达269亿令吉的投资预期，将利好高效家电制造商和零售商。再来是提供智能能源管理系统、太阳能工程、采购、施工和调试及电池储能系统的公司。
刘国维
他表示，该政策通过强制性合规要求和长期节省成本的诱惑，将节能从“可选项”变为“必选项”，从而触发工业设备更换、建筑改造和家电升级的投资浪潮。
“2万9000个就业岗位预计来自工业改造、工程服务、数字化能源管理等领域，这也包括能源审计师、系统维护工程师等专业技能岗位。”
另外，刘国维指NEEAP 2.0 框架带来的核心挑战，在于把能源管理与审计由“自愿”转为“法定义务”。
须升级法定合规模式
他说，在2024年能源效率与节约法令的法律约束下，受监管的能源用户需建立能源管理信息系统，并按期提交审计材料与节能成效。
“这意即数据中心已无法停留在过去的自愿优化阶段，必须全面升级为法定合规模式，否则将直接面临重大的合规风险。”
针对该计划目标在2035年削减11.6%的全国能源总需求，会否在短期内压制大马制造业的扩张速度，刘国维认为不但不会，中长期而言更是利好。
“NEEAP 2.0的核心不是‘限电’，而是以更高效方式消耗能源。预计10年内节省852亿令吉能源开销，这相当于为制造业腾出巨大成本空间。”
大马在第七届国际永续能源峰会上，正式发布国家能源效率政策与行动计划2.0 （NEEAP 2.0），旨在通过推进工业、商业建筑及居民家庭节能，实现逾850亿令吉的净能源节约。
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