
今年度中央政府總預算已於上週五完成三讀,各部會媒宣費被統刪50%,陸委會減列幅度更大,原編列1294.8萬元的媒宣費直接被減列1150萬元。東海大學陸研中心副執行長洪浦釗指出,媒宣預算大幅縮減,會使中國訊息更容易進入台灣社會並產生影響,等同自我削弱政府反統戰、反認知作戰的資訊傳播與社會溝通能力。洪浦釗表示,陸委會媒宣費遭大幅刪減,直接受到影響的,是政府取得資訊、完成研判之後,有沒有足夠能力把資訊傳遞給社會。陸委會掌握中國對台政策、統戰手法及各類交流風險後,還要透過不同管道向社會說明,媒宣預算大幅縮減,將限制政策說明與風險溝通的範圍及效果。請繼續往下閱讀... displayDFP('ad-PCIR1', 'pc'); displayDFP('ad-IR1', 'm'); 洪浦釗指出,媒宣預算大幅縮減,也會擴大資訊競爭的不對稱。中國對台統戰與認知作戰,目的為影響台灣民眾如何理解兩岸關係及相關事件,中國可以透過社群媒體、短影音及兩岸交流等管道,把特定訊息送進台灣社會。反觀政府掌握相關資訊並完成查證與研判後,還需要足夠資源向社會揭露,當這項能力受到限制,中國的訊息會更容易進入台灣社會並產生影響,雙方在資訊傳播上的落差也會擴大。洪浦釗直言,媒宣預算遭大幅刪減,等於自我削弱政府反統戰、反認知作戰的資訊傳播與社會溝通能力。洪浦釗指出,陸委會面對的溝通對象也具有高度差異,國人赴中旅遊、就學、就業、經商或從事宗教交流面對的風險並不相同,政府需要針對不同族群、議題及情境設計溝通內容,媒宣經費大幅縮減後,分眾溝通能夠觸及的對象及使用的傳播管道都會受到限制,政府即使掌握風險,也更難將資訊精準傳遞給有實際需求的對象。洪浦釗指出,國會依法行使預算監督權,對媒宣經費的使用成效提出檢視,也可以要求行政機關說明並改善執行方式。然而,陸委會媒宣費被刪到只剩原編列預算的12%,刪減幅度超乎常理,已影響政府正常履行政策說明與風險溝通的功能。兩岸事務牽涉國家安全與民眾赴中交流的各類風險,政府的資訊傳播能力本身就是風險管理的一環。大幅削減相關預算,最後承擔資訊落差與風險的仍是台灣社會,這也是中國最樂見的結果。民進黨立委張宏陸受訪也表示,陸委會媒宣費預算遭大幅刪減後,我國便無法宣傳、讓台灣的人知道中國對我國做了什麼,也無法向赴中國人宣導注意事項,提醒國人中國正在修正的法令。張宏陸憂心,台灣人若不清楚上述資訊,赴中之後被抓起來,不僅危及國人人身安全,中國也會藉此向全世界聲稱對台有管轄權。陸委會下半年,也將更難反擊來自中國的認知作戰。
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