首相X发帖法律上不属行政文件 专家建议规定保存义务

　　【共同社8月17日电】有关日本首相高市早苗在社交平台X（原推特）上发帖用于信息发布的做法，政府发表见解称，这不属于《公文书管理法》中的行政文件，并非保存对象。虽然理由是并非由内阁官房运营，但不少发帖也是涉及公务，包括介绍危机管理方面的应对措施。专家指出这将导致决策过程难以验证，需要规定保存义务的机制。

　　去年10月就任至今年7月底，高市在X平台的发帖数超过600条。熊本地震发生翌日的7月29日，高市在当地地方政府之前率先披露灾情，称“截至今天10点30分，包括正在调查与灾害关联性的部分在内已有13人遇难”，并介绍了食物、饮用水等主动型支援。

　　虽然也有私人性质的帖子，但介绍着力推行的政策、官邸召开的会议等帖子尤为突出。外访期间的常规做法是发布与会面首脑直呼名字进行会谈的场景。

　　官房长官木原稔在记者会上指出，“作为向国民传递政策内容的方式，其重要性日益增强。”另一方面木原表示帖子不属于行政文件。

　　《公文书管理法》规定，行政机关职员因公制作或获取、为组织使用而持有的文件属于行政文件。该法指导方针要求各府省厅对验证决策过程所需文件原则上保存1年以上。

　　熟悉公文书管理的东洋大学教授早川和宏（行政法）认为，政府的应对并不违反《公文书管理法》，因此无可奈何。早川还表示，“首相的发帖有可能成为行政机关决策的起点。应当建立机制，对所有帖子进行备份并转为行政文件。”（完）