方美铼：槟收紧临时劳工宿舍范围原则上不允在住宅区设立

方美铼披露，槟州目前共有超过3000个获得准证及批准“临时劳工宿舍”

槟州地方政府委员会主席方美铼表示，槟政府推出《2026年槟州地方政府管辖区限期劳工宿舍指南》将进一步收紧“临时劳工宿舍”（TLQ）的范围，原则上不再允许在住宅区设立TLQ，主要开放商业区、商业中心及工业区作为限期劳工住宿地点。

“过去TLQ可设于住宅区，但必须获得当地州议员的支持；如今当局将缩小允许作为劳工住宿用途的区域。”

他指出，之前地方政府将申请期限限制至2025年12月31日，并在这两年期间收到很多申请。根据规定，申请者必须先获得地方政府的准证，劳工局才能发出住宿认证（COA），每个单位的有效期为3年。”

他说，当局已知悉现有TLQ的期限将在2027年12月31日届满，因此从2028年1月1日起，仍处于活跃期的TLQ将不再获得地方政府承认，因为现有政策并未给予TLQ经营至2027年12月31日的期限。

他表示，随着TLQ期限届满，营运者需要进行改善及调整；尤其槟岛目前的集中劳工宿舍（CLQ）数量非常有限，因此不少营运者及工厂业者也担心，2027年后是否仍允许继续设立TLQ。

“我们必须取得平衡。我们确实鼓励在槟州设立CLQ，以容纳全槟的劳工。不过，在槟州建设CLQ确实是一项挑战。”

方美铼说，州政府因此与相关内部机构展开讨论，并推出新指南，即《2026年槟州地方政府管辖区限期劳工宿舍指南》。根据新指南，限期劳工住宿主要允许设于商业区、商业中心及工业区，并须遵守现有及最新的相关指南。

不过，他指出，部分住宅区早在1990年代已经存在劳工住宿设施，例如柔府彩虹花园（Taman Pelangi）一带，当初业者购买有关地段时，相关用途已获允许作为劳工宿舍，因此当局将针对个别特殊住宅区进行个案审核。

“如果他们之前的TLQ已经存在于住宅区，现在希望继续，我们会交由委员会审议，并全面检视有关地区的情况。首先，投诉是重要的参考。如果有关地区没有接获投诉，而且管理机构（MC）也同意及给予支持，我们就会通过委员会作出决定。”

另外，方美铼披露，槟州目前共有超过3000个获得准证及批准“临时劳工宿舍”（TLQ），其中槟岛市政厅管辖区共有1617个，威省市政厅管辖区则有1492个。

方美铼（左3起）在拉詹德兰等人陪同下，展示《2026年槟州地方政府管辖区限期劳工宿舍》新指南。

“这些临时劳工宿舍都有准证，我们现在的目标是进一步缩小之前指南所允许的范围。”

他解释，过去是因为接获工厂业者及营运者的申请，要求允许在住宅花园设立TLQ，尤其威省有不少相关设施设于住宅区；但地方政府也经常接获住宅区居民投诉，指外劳住在邻近单位造成干扰。

“所以，在这两年期间，我们已经开始进行筛选。新的指南原则上不允许在住宅区设立TLQ，除非是一些特定地区。”

他举例，柔府彩虹花园、北赖龙凤花园、垄尾大华高原组屋等地区，当局将根据实际情况进行评估。

“如果我们全部停止，这些劳工要去哪里？因此，我们除了检视特定地区，也必须听取地方政府的意见。如果某个地区已经接获很多投诉，由我主持的委员会在审议时就不会批准。”

针对劳工住宿空间的要求，方美铼说，有关规定主要按照劳工局的条件执行。宿舍（dormitory）概念的睡眠空间，每名劳工须拥有3平方米的空间；若以双层床（double-decker）形式设置，15名劳工须设有一个厕所。至于公寓式住宿（apartment concept），每名劳工须拥有3.6平方米空间，每6名劳工须设有一个厕所。

此外，他指出，目前槟岛市政厅管辖区仅有两个CLQ，分别位于峇都茅及双溪槟榔。威省市政厅管辖区，目前则有4个CLQ，包括武吉敏惹的Westlite、华都工业区的Passion Paradise、双溪峇甲的GUH Realty，以及位于槟城科学园的Biopolis Resources。

“目前也有一些集中劳工宿舍的规划准证已经获批，但有关发展项目尚未动工。”

方美铼指出，地方政府推出新指南的另一项原因，是回应餐饮业及中小型工厂业者对劳工住宿问题的实际需求。

他说，早前曾接获餐饮业者协会的拜访，对方担心，若不允许员工继续住在经营场所楼上，将迫使他们迁往CLQ。

“例如，对方经营一家24小时营业的餐厅，底层及其他楼层作为餐厅用途，同时楼上提供员工住宿。若不再允许员工住在那里，他们就必须搬去CLQ，在转换班次时可能面对住宿地点距离工作地点很远的问题。”

他表示，除了餐饮业者，其他工厂业者同样提出相关意见及建议。因此，业者希望获准在工业区，或靠近工厂的商业区内提供员工住宿。

“这也是我们制定新指南的其中一个原因，希望能够帮助中小型企业及一般工厂业者。大型工厂通常可以直接使用CLQ，因为他们的员工人数可能达到数百人；但对于规模较小的业者，可能只有30、50或100名员工，我们需要考虑他们的实际情况。”

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