8月17日,国家发展改革委、国家能源局印发《石油天然气发展“十五五”规划》,明确到2030年逐步建设形成现代油气产业体系,完善管网、储备、加工利用和科技创新体系,同时推动油气行业绿色低碳转型。
《规划》提出,2030年,国内油气供应量4.4亿吨油当量,新增油气长输管道2万公里,全国油气长输管网规模达22万公里,天然气储备规模持续增长,占全国消费比重超过13%,液化天然气接收站接卸能力2亿吨/年,陆上管道进口天然气能力1140亿立方米/年,二氧化碳捕集与封存/二氧化碳捕集利用与封存(CCS/CCUS)年注入二氧化碳达1000万吨。
华尔街见闻总结要点如下:
系统推动石油生产环节节能降碳、消费环节达峰、产业链提质升级。统筹国家能源安全和经济社会平稳发展,支持绿色燃料发展,补充替代传统石油产品。推动石油全链条节能降碳改造、终端电气化率提升、甲烷减排、挥发性有机物(VOCs)减排,减少单位产品的石油等能源消耗。保持适度富余炼油和石化产能,提升产业国际竞争力,加大石油安全的产业垫层。
加强东部老区资源潜力精细勘探、中西部和海域集中勘探、新区新领域风险勘探。保持储量增长高峰态势,确保石油储量接替率保持1以上,天然气储量接替率力争更高。持续加大鄂尔多斯、渤海湾、四川、塔里木、松辽、准噶尔等重点含油气盆地常规资源勘探,塔里木、四川盆地深层超深层海相碳酸盐岩勘探。
推动上游供气主体多元化。促进城镇燃气企业整合重组,规范化经营,落实好天然气上下游价格联动机制。规范供气企业行为,更好发挥天然气合同基础性作用,完善储气调峰市场机制。加强民生用气保障。研究完善成品油消费税制度。完善成品油定价机制。定期校核跨省天然气管道运输价格。
完善基础设施建设运营和运行调度机制。优化管网投资模式,压实国家管网集团干线管网投资建设主体责任,支持民间资本参与非战略性管道和油气储备库投资建设等。推进管网设施应接尽接,保障国家规划的储气库和液化天然气接收站全部接入,积极支持省级能源规划的管道接入国家干线管网。
《规划》原文如下:
石油天然气发展“十五五”规划
石油天然气是重要的基础能源和工业原料,事关能源安全和国计民生。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,是油气行业转型升级的重要阶段。为明确未来五年我国油气行业发展方向和重点工作,依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》和《新型能源体系建设“十五五”规划》,制定本规划。
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