美国在谅解备忘录签署后的一系列违约行为,彻底断送了伊美外交缓和的窗口,并直接促使伊朗强硬派将备战优先于谈判。
据央视新闻报道,在美国总统特朗普14日扬言“很快将宣布霍尔木兹海峡为美国领土”后,伊朗就于15日宣布已与阿曼达成了霍尔木兹海峡航道通航的协议。不过围绕海峡的控制权,美伊双方仍然在各说各话。同日,伊朗外交部发言人伊斯梅尔·巴盖伊本周公开宣称,由于美国违反谅解备忘录,导致后续谈判从未启动,备忘录中设定的60天谈判期限"已完全失去意义"。
据《华尔街日报》8月16日报道,截获的通讯记录及其他情报显示,伊朗强硬派高层已完成一次战略转向——在6月17日备忘录签署后的两个月内,伊朗革命卫队悄然向也门、伊拉克、黎巴嫩等地的盟友民兵输送顾问,扩大导弹和无人机产量,并将战场延伸至红海,令海湾地区盟国感到警觉。与此同时,最高领袖哈梅内伊于近期对伊朗安全和军事机构进行大规模人事重组,将强硬派老将悉数安插至关键岗位。
这一系列部署已产生实质影响:胡塞武装宣布封锁曼德海峡对沙特的航运通道,伊朗导弹成功突破美军防御系统打击约旦和科威特目标,伊朗在过去两周内击中六艘阿联酋船只,全球能源市场的供应风险持续攀升。在外交层面,伊朗宣布已与阿曼就霍尔木兹海峡航道通行方案达成协议,但伊朗外长明确表示,这与海峡重新向国际航运开放是两回事。
谅解备忘录形同虚设,60天谈判窗口落空
特朗普6月17日在法国凡尔赛宫签署美伊谅解备忘录时,外界预期最大障碍在于如何说服美国国内批评者接受这份对伊朗相对宽松的协议。据央视新闻,该备忘录承诺给予伊朗制裁豁免、解冻数十亿美元资产,并提出设立规模3000亿美元的重建基金;伊朗的主要义务则是开放霍尔木兹海峡,并就核问题展开谈判。
然而据媒体援引知情的伊朗和阿拉伯官员透露,伊朗强硬派领导层对这份协议持根本性怀疑态度,认为其不过是美国和以色列缓解全球经济压力、为下一轮更大规模打击争取时间的策略。就在美国外交官四处游说为协议造势之际,伊朗最高领袖哈梅内伊之子穆杰塔巴·哈梅内伊已着手部署安全体系应对更大规模对抗。
三周后的7月初,伊朗即向美军引导通过海峡的船只射击,令华盛顿措手不及。革命卫队发言人准将Hossein Mohebbi随后公开证实了这一双轨策略:"我们充分利用了停火期间的时机,提升了能力,加快了导弹生产速度,改善了导弹精度。"
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