在特朗普的指示下，正在进行的韩美军演被取消

▲ 18日，在韩美联合军演“乙支自由护盾”（UFS）期间，驻韩美军基地的美军车辆覆盖着防水罩待命。驻韩美军司令泽维尔·布伦森当天前往位于首尔龙山区的国防部，传达了美方的立场，称要根据美国总统唐纳德·特朗普的指示，取消大部分韩美联合野外机动训练。/林智勋记者 美国总统唐纳德·特朗普指示大幅缩减韩美联合军演，驻韩美军决定将17日开始的“乙支自由护盾”（UFS）军演的时长减半，且取消后半段的“反击作战”。另悉，韩美联合野外机动训练中的14个项目的大部分也将被取消。驻韩美军还向韩军通报了决定不参加原定于18日举行的训练。

驻韩美军司令泽维尔·布伦森18日下午来到位于首尔龙山的韩国国防部，向国防部长官安圭佰转达了变更训练计划的意见。为了本次联合训练，除驻韩美军外，美国的增援部队也已抵达韩国，他们或参加美军的单独训练，或让部分人员回国。

美国总统特朗普当地时间16日在真实社交上发文称：“鉴于我和朝鲜金正恩的关系非常好，我不喜欢美国很久以前与韩国达成协议参加联合军事演习的事实。”他指示美国国防部长大幅缩减演习规模。UFS演习首日，特朗普的发言被报道后，韩国国防部相关人士表示：“UFS正在按计划进行。”但美方已通知要中止演习。军方消息人士称：“例行的韩美联合军演日程减半，已经开始的野外机动训练被取消，都是如同天灾般的前所未有的事。”

安全专家们担心，如果韩美联合军演缩小规模，应对朝鲜核武器和常规武器威胁的准备态势会被削弱。他们还认为，如果韩美之间未进行事先协调，这可以被视为两国同盟关系严重危险的信号。

关于现任韩美联合司令官（驻韩美军司令官）所拥有的战时作战指挥权，韩国总统李在明当天在青瓦台为配合UFS演习而召开的国务会议上表示：“需要按照政府最初的计划，在任期内顺利推进收回战时指挥权的工作。希望加快推进象征着更加建设性和牢固的韩美同盟未来的核潜艇项目。”

乙支联合军演时长减半……干脆不进行对朝反击演习

驻韩美军司令泽维尔·布伦森原定18日上午在韩国京畿道坡州的“汉弗莱营”出席板门店斧头暴行事件50周年纪念仪式并发表悼词。但他在活动前夕取消了出席，参与了关于协调韩美联合军演的讨论。布伦森当天下午在首尔龙山国防部与韩国国防部长官安圭佰见面，讨论了缩减军演的方向。

▲ 布伦森造访国防部会见安圭佰……18日下午，驻韩美军司令官泽维尔·布伦森造访了位于首尔龙山区的国防部大楼。布伦森当天就美国总统唐纳德·特朗普缩小韩美联合军演的指示与国防部长官安圭佰进行了讨论。/韩联社 原定于本月17日至27日举行的“乙支自由护盾”（UFS）演习，其中基于计算机模拟的指挥所演习（CPX）分为防御朝鲜军队南侵的第一阶段（17-21日）和实施反击的第二阶段（24-27日），但布伦森表示只会进行第一阶段。布伦森在与安圭佰会面后，参加了韩美训练相关人员的会议，说：“在（指挥所演习）第一阶段期间，我们要把能做的事情做好。我们不得不缩短训练的规模、范围和时间。”

由于美方的通报，韩国国防部召开了紧急对策会议。韩美军方10日公布了包括14项野外机动训练在内的今年的UFS计划，且于17日开始了演习。在特朗普在社交媒体上宣布缩减韩美联合军演的方针后，韩国国防部相关人士17日表示：“UFS正在按计划进行。”

韩国国防部和联合参谋本部就变更演习一事未表明立场。军方相关人士称：“请参考昨天青瓦台的立场，这就是我们的官方立场。”青瓦台17日表示：“我们一直在与美国紧密协调联合演习和训练，双方将协同合作，确保应对态势没有问题。”18日，在国防部和驻韩美军召开会议之前，美国方面是否事先通知了韩方变更演习的可能性，目前尚不得而知。

驻韩美军16日向京畿城南的战时指挥所——“探戈CP（Command Post）”派遣了人员，但在美国总统特朗普指示缩减联合军演后，部分人员撤至探戈CP南侧50公里距离的京畿平泽汉弗莱斯美军基地。有观点认为，此举意在强调这次并非假设针对朝鲜的战时训练。

在特朗普第一任期（2017-2021年）时期，在美朝对话的局面下曾有过韩美推迟或取消联合军演的情况。但数月前两国协商决定的韩美联合军演却在开始后被缩短和缩减，是前所未有的事。驻韩美军一直重视韩美联合军演，今年上半年“自由护盾”（FS）军演时，韩方曾试图取消野外机动训练，但美方立场强硬，要求遵守原有的协议，因此军演按计划进行。预备役将领说：“对现任政府而言，为了向朝方传递缓和的信息，所以对韩美联合军演感到有负担，因此心理应该是对美国缩减军演的做法感到欢迎的。”

外交界分析称，缩减韩美联合军演是特朗普施压外交的一部分。分析认为，这一方面是美国以缩减军演为杠杆，试图将金正恩拉到谈判桌上，另一方面是美国对韩国推迟对美投资以及对美国要求韩国对伊朗战争提供支援一事持消极态度表示的不满。西江大学教授金载千说：“由于3500亿美元的对美投资被推迟，美国对韩国已经积累了相当大的不满。此举似乎也带有以安全为要挟、要求加快履行投资的施压性质。”美国媒体《政客》援引一位匿名人士的话称：“特朗普的威胁源于整个美国行政部门对韩国政府在经济方面的不满。”

韩国军方表示，由于特朗普总统表明了缩减训练的方针，计划在下半年进行的韩美核武和常规武器整合（CNI）战术训练“钉锤”、韩美空中联合演习“自由旗帜”，以及以大规模登陆作战为核心的韩美海军陆战队“双龙训练”等也可能接连被取消或缩减。包含登陆作战、特战部队作战等的野外机动训练，具有验证和完善应对紧急情况下对朝作战计划的功能。军方相关人士说：“取消野外机动训练必然会削弱战备态势。与美军一起训练时，从训练系统到事后验证程序，韩国能学到很多东西，但这样的机会正在消失。”

韩美联合军演被缩减也可能对韩国政府推进的提前收回战时作战指挥权（战时指挥权）产生负面影响。韩国政府的目标是在今年的韩美安保会议（SCM）上完成未来联合司令部的完全作战能力（FOC）验证，提出移交战时指挥权的目标年份。通过联合军演，能对满足转移战时作战指挥权的条件进行部分评估和验证，但如果军演规模被缩小，则可能出现问题。但也有意见认为，由于FOC评估已在2022年的训练中完成，因此不会产生太大的直接影响。