立法院今（19）日審查「偏遠地區學校教育發展條例修正草案」，朝野立委聚焦偏鄉地區師資招聘不易等問題，並針對攸關「偏鄉專聘教師」的第七條討論。（賀培晏攝） 字級設定：小中大特 立法院今（19）日審查「偏遠地區學校教育發展條例修正草案」，朝野立委聚焦偏鄉地區師資招聘不易等問題，並針對攸關「偏鄉專聘教師」的第七條討論。立委認為，偏鄉校園仍以代理教師支撐，但代理教師因福利待遇等因素，不只難招，也難留才，雖有福利較好的專聘教師制度，但專聘教師須具備教師證，有熱忱且表現優良的代理教師無法應聘，應朝放寬資格方向修改。教育部認為，放寬專聘資格恐衍生其餘問題，因此若要解決偏鄉教師荒，其實直接開正式教師缺最為有效。
立法院資料指出，「偏遠地區學校教育發展條例」自民國106年公布施行，並設計「偏鄉專聘教師」制度 ，由地方教育局處，以一聘兩年的契約，專案聘任「有教師證」的教師到偏鄉，並全額補助進修第二專長，盼透過全方面優於代理教師的待遇，達到徵才、留才目標。但政策施行多年，僅新北市、嘉義縣曾招聘專聘教師，到了112年時，全國專聘教師數為零，先前招聘的專聘教師都已成為正式教師，因此至今偏鄉校園的師資結構，仍以代理教師為最大宗。
民進黨立委陳培瑜指出，專聘教師一聘2年確實比代理教師更加有保障，但限制需要教師證，導致難以招聘，原因在於具教師證的人才，實務上皆傾向赴都會區徵選，且專聘教師還要由縣市政府統一徵選，這些都是聘用上的不利條件；民進黨立委郭昱晴補充，雖法規明定協助進修第二專長，卻未考量到偏鄉教師本就負擔較大，且交通不便，若要實體進修反倒造成負擔，建議可採用遠距進修。
國民黨立委葛如鈞提到，本次修法最核心的概念就在於「打開偏鄉教師的窄門」，且偏鄉校園中仍有不少具有熱忱的優秀代理教師，但卻礙於專聘教師的教師證限制，導致想續聘、想招考也沒辦法，建議放寬專聘教師的聘用資格，讓優秀代理教師可擔任專聘教師，並且可持續再聘，達成留才的效益，也減少偏鄉孩童過往經常需要換老師的困境，倘若制度持續不修改，恐怕未來就真的沒教師了。
教育部回應，外界可能會認為代理教師缺額大，是因為「正式教師招不滿」，但真正的原因是地方政府未開放正式教師缺額，以實務經驗來看，只要校園願意開正式教師缺額，其實聘用的成功率都很高，不會沒教師願意來，因此回到偏鄉教師問題，與其開代理教師、降低專聘教師資格，不如直接開正式教師缺額會更有效益，倘若放寬資格，可能無法滿足家長期待，以教育部立場也會有疑慮。
教育部表示，至於能否由各校自行聘教師，考量到偏鄉校園規模較小，教評會能否組成還要再研議，整體來說，政策仍需要更多討論。由於立院與教育部未達共識，本修法先行保留，教育部也允諾將在下次委員會前與各校、教師團體、地方政府尋求共識。
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