（吉隆坡19日讯）销售及服务税（SST）扩大后，“税上加税”压力加剧，马来西亚制造业联合会（FMM）提出7大改革方向，促政府引入消费税（GST）关键机制，从源头减少重复征税，避免成本层层转嫁。
该会总会长李祖国发文告说，7大建议包括引入GST式进项税抵扣、保障必需品免受隐含税务成本、确保出口税务中立、统一税务宽免机制、设定退款时限、善用电子发票，以及让业界参与制度设计，以减轻成本压力，并维护大马制造商的出口竞争力。
李祖国
建立进项税抵扣机制企业购买材料、机器，以及支付物流、厂租、建筑和融资等费用时缴付的销售税和服务税，应可用来抵扣应缴税款，避免税务成本一层层叠加。
保障必需品免隐性税对直接涉及必需品生产及分销的合格上游税务，采用类似GST的零税率，或提供抵扣、回扣或退款机制，避免上游税务成本被计入必需品价格。
确保出口税务中立出口商品生产及运输过程中产生的合格销售税和服务税，应允许抵扣、回扣或退还，避免出口产品承担国内消费税成本，保障大马制造商的国际价格竞争力。
以系统机制取代豁免减少针对不同商品、服务、交易及资格条件分别提供豁免的做法，改以系统化的抵扣或回扣机制，减少“税上加税”，并让不同商业模式及供应链获得更一致的税务待遇。
建立自动退款机制制定明确且可执行的退款期限、简明审核程序及风险导向审计机制，并迅速退还经核实的超额抵扣额，特别是出口商及资本密集型制造商，避免营运资金长期被占用。
善用电子发票审查利用电子发票系统，以数字方式核实符合资格的企业对企业（B2B）交易，加强交易透明度及防范欺诈，并支援更有效率的抵扣和退款机制，同时确保中小企业的合规要求务实可行。
7.让大马制造业联合会及受影响行业先参与政府从研究、制度设计、落实到过渡阶段，都应让大马制造业联合会及其他受影响行业组织参与，以找出实际交易中的重复征税环节、测试抵扣及退款机制，并确保最终制度能够有效落实。
李祖国说，SST的结构性弱点之一，是企业缴付的部分投入税无法取回。制造商购买原料、机器时可能已承担销售税，之后还须为物流、厂房租金及建筑等商业服务缴付服务税，一旦无法抵扣，就会成为生产和分销成本。
“随着SST征税范围自2024年以来扩大，重复征税问题更迫切，包括大部分服务税率从6%调高至8%，征税范围也扩大至租赁、建筑及金融服务等。”
“尽管政府随后调低租赁服务税率，并为部分关键原料及建筑合约提供宽免，但这些调整无法根治SST的结构性问题。我们欢迎政府研究把GST部分机制纳入现有SST框架。”
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