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無人機為何不編年度預算? 美日韓前例曝:有長線大單「廠商才敢投」

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立法院今將針對無人載具條例的14個版本草案展開協商,對於在野黨主張回歸年度預算、提出6年2400億元方案,國安與國防人士指出,全球主要國家皆採「大單先走、軍用先走」,若回歸隨財政波動的年度預算,廠商缺乏長期穩定的訂單,恐不敢投入資金研發與建置產線,這將衝擊台灣國防自主與非紅供應鏈的形成。談到無人載具回歸年度預算的影響,國安人士分析,全世界主要國家推動無人機籌建,無一例外採取「大單先走、軍用先走」,對產業界而言,建立產能與量產規模的關鍵就是明確且龐大的訂單,絕非空口喊「支持產業」就能落實。請繼續往下閱讀... displayDFP('ad-PCIR1', 'pc'); displayDFP('ad-IR1', 'm'); 在程序與技術層面,國安人士指出,軍用無人機技術演進迅速,在近乎「一個月一個迭代」的高節奏下,必須釋出足夠的需求規模,美軍「複製者計畫」便是以大規模採購推進;日本則透過類似快速通關的機制,同步進行設計、研究、測試,力求最短時間衝出最高產量,韓國、歐盟也是如此,台灣身處地緣威脅的最前線,面臨的壓力與急迫性更高。國防人士表示,年度預算依照每年中央財政支出的預估進行統籌性分配,若將具急迫性的無人載具採購納入,將面臨高度不確定性。目前規劃的三類無人載具,期程、數量都經過縝密精算及完整規劃,若無法如期籌獲,勢必造成建軍拖延,帶來戰力緊張。該人士說明,特別預算具備「規模穩定」與「資源集中」兩大優勢,國防預算不只有武器裝備籌購,還包含人員維持與裝備保養,專款專用能避免預算遭到排擠;穩定的採購規模,民間廠商才敢投入資金研發、建立國內組裝與生產量能,否則我國防衛韌性與國防自主能力受到重創,自然難以應對戰時無人載具的大量消耗需求。國防人士接著說,無人載具涵蓋機體結構、多元酬載、通訊模組、光電系統、動力電池及後續維修等龐大產業鏈,部分核心技術目前仍掌握在特定國家,台灣正值發展階段,期盼藉由透過國內技術提升與特別預算挹注,加速形成「非紅供應鏈」,強化實戰運用,並達成國防自主與經濟發展的雙贏。

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