▲國防部長顧立雄20日列席無人載具條例朝野協商，並與召委洪毓祥對話。（圖／記者蘇靖宸攝）
記者蘇靖宸／台北報導
行政院欲編2100億特別預算，採購濱海監偵型無人機、濱海攻擊型無人機，以及小型自殺無人艇等共21萬966架，在野黨則主張經費應回編年度預算並要建置國內產業鏈。立法院經濟委員會召委洪毓祥今（20日）召集朝野協商，但因法案名稱、主管機關就沒有共識，三黨很快就希望繼續溝通，洪遂裁示全案保留。全案後續交付立法院長韓國瑜召集協商，力拼8月28日完成三讀。另外，國防部長顧立雄指出，400億的預算框架對國防部來講是沒有辦法有效行使無人戰力。
洪毓祥20日召集朝野協商共14案無人載具相關條例，國防部長顧立雄、經濟部政務次長何晉滄等列席；立委鍾佳濱、莊瑞雄、林沛祥、黃健豪、王安祥、范雲、劉書彬、賴士葆出席。
國民黨團對黨版「國防自主無人載具科技發展及採購條例」第三條提出修正動議，修正條例用詞定義。例如，無人載具為「指操作不當或運行不須人員乘載於機具本體，得以遙控、自主控制或其他方式運作於空中、水面、水下、地面或其他環境之無人載具；其用途包括監偵、目獲、攻擊、後勤、運輸、通信中繼、電子作戰、誘餌、掃雷、布雷或其他任務。」
協商一開始，莊瑞雄即表示，今天協商要有結果有困難，因為光名稱就卡關，主管機關要是誰，大家也各有堅持，既然國民黨有黨版跟委員版，民進黨有院版跟委員版，是不是各黨再回去整合。
王安祥說，民眾黨完全支持國防自主，會再就法案項目、名稱及預算來源再進行內部討論，並希望藉由立法院長的高度，盡快尋求朝野共識。林沛祥也說，國民黨團一向支持國防自主跟發展無人機，但無人機進步是一日千里，所以認為應該分批採購、滾動修正，希望能回去再整合，並再要求韓院長協商。
黃健豪指出，國民黨版的條文就包含採購無人機，包括國防部提到的濱海型、攻擊型及監偵型無人機，但採購外能否把產業一起發展起來，這才最重要，所以這是為什麼把科技發展放進去，包含民眾黨也有類似產業發展的概念。黃說，現實就是有「創未來」等問題，所以要有審查機制，把條文寫得更完整，不要浪費產業發展的時間。
但顧立雄表示，國民黨團放寬定義，要籌獲監偵、目獲、攻擊、後勤等空中、水下、水面、地面的無人載具，卻限制在循年度預算編列新台幣400億，連續編列6年，總額是2400億，可是就115年度國防預算編列的相關軍購、委製跟商購經費就達311億元，這些都不包含藉由特別預算採購的濱海監偵型、濱海攻擊型及自殺無人艇的經費。
顧立雄說，如果特別條例能夠通過，國防部事實上是115年會編138億元，116年就會編421億元，兩個加起來就559億元，遠遠超過400億；也就是說400億的預算框架對國防部來講是沒有辦法有效行使無人戰力。另外，顧也指出，雖然特別條例是編列6年，但非一次性採購，而是一年一採購，且會有一個相關的審委會機制，會不斷地要求精進，每年規格都會比前一年的來得高， 保持迭代創新的趨勢。
協商最後，洪毓祥說，各黨團回去再討論，找出一個大家異中求同、同中求異的方法，如果各黨團假設都堅守底線，那當然這個協商是沒有結論，所以請各位再持續努力吼。洪毓祥裁示，全案保留，含審查會所提修正動議一案、黨團協商時國民黨黨團所提修正動議一案，後續依立法院職權行使法第12章相關規定處理。
洪毓祥向《ETtoday新聞雲》表示，後續將交由院長協商，並力拼8月28日完成三讀。
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