政府宣布废除实施逾50年的《1971年大专法令》，大学生有望迎来更大的民主与自主空间。图为马大新青年与来自不同大学的学运组织联合成立废除大专法令秘书处，今年2月从国家英雄纪念广场步行前往国会大厦提交备忘录，旨在要求政府废除《大专法令》。（档案照）
报道：陈淑珊
政府宣布废除实施逾50年的《1971年大专法令》，大学生有望迎来更大的民主与自主空间；惟学生领袖认为，法令废除只是第一步，后续法律框架及实际落实仍值得关注。
首相拿督斯里安华日前在公正党全国代表大会开幕仪式上宣布，政府将废除《1971年大专法令》，并于周三提呈内阁讨论。他较后也表明，本身不赞成修订现有法令，也不会在废除后另立新法令取而代之。
废除《大专法令》旨在进一步扩大大学生的民主与自主空间，让学生在表达意见、参与公共事务及组织校园活动方面减少限制，同时提升学生组织自主性，并培养学生的领导能力、独立思考及社会责任感。
学生领袖：一体两面 盼课外活动纳学分制
一名不愿具名的学生领袖接受《光华日报》访问时表示，《大专法令》废除后是否由其他法律取代，目前尚未有任何具体方案及细节，因此她将继续关注后续发展。
她说，《大专法令》自1971年制定以来，经过多次修改，学生所享有的自主权也逐步获得放宽。随着法令废除，学生日后举办活动时将拥有更大的自主空间，所受到的限制也会相应减少。
她指出，一般而言，学生参与活动都能从中获益，但校方在审批活动时，并非所有活动都能获得学分。
她希望未来相关制度能够让各类课外活动都纳入学分制度，以鼓励学生积极参与课业以外的活动。
不过，她认为，废除《大专法令》是一体两面，任何改变都有其利弊。若学生领袖具备足够的前瞻性和自主能力，对学生团体而言将是好事；但若学生团体缺乏规范或完善的运作机制，该法令反而能发挥指引作用。
近10年来几乎没学生受打压
询及过去是否曾因《大专法令》而遭校方施压或受到纪律处分，不愿具名的学生领袖透露，近10年来，几乎没有学生因该法令而受到打压。
据她了解，90年代至2000年代期间，校方并不批准学生参与校外活动，即使学生未以学校名义参加比赛，若最终取得佳绩为校争光，仍可能受到处分。
针对目前大学生对政治冷感的现象，她说，随着科技普及，部分大学生对周遭事物较为冷漠，对政治也缺乏关注，认为政治是与自己生活遥不可及的事。比如，一些学生可能对政府政策不感兴趣，但实际上，即使只是一项看似微小的政策改变，也可能改善生活素质，让民众最终受惠。
“其实，关注政治并非只表现在参与政治活动或发表相关言论，了解国家政策同样重要，因为这些政策最终也会对自己带来影响。”
她认为，学生关注政治课题本身并无问题，但若政治过度渗入校园，则可能影响学生的独立思考与批判能力。
对于首相安华在马六甲州选及大选传闻的关键时刻宣布废除《大专法令》，是否有意“讨好”18岁首投族，她指出，目前有关法令尚未真正落实废除，具体内容及影响也有待观察，因此不能单凭这项宣布判断政府的表现。
她说，年轻选民应从更全面的角度审视执政党的施政表现，包括政府是否为国家作出实际贡献，而不会仅因为政府宣布废除《大专法令》，就决定将选票投给执政党。
张维宏。 张维宏：首相兑现承诺
校园民主发展新里程碑
社青团槟州团长张维宏受访时指出，废除《大专法令》是社青团多年来斗争目标，也是社青团总团长吴家良一直以来积极争取及推动的改革议程。很高兴首相作出这项宣布，我们拭目以待，目前尚不清楚新法律的具体框架，现阶段只能静观其变。
他认为，废除《大专法令》势在必行，以给予学生更大的自主空间，让他们不受政府约束，能够独立思考国家政策及表达意见。
“大学生已经是成年人，有自己的思想和判断能力，不能再把他们当作孩子一样看待，处处受到政府约束。”
他强调，首相选择在这个时候作出有关宣布，只是时机上巧合，因为废除《大专法令》原本就是希盟上届大选的竞选宣言之一。
因此，他相信首相此次只是兑现当初承诺，刚好时间点碰上现阶段的政治局势。无论如何，废除《大专法令》是校园民主发展的一项新里程碑，值得肯定和表扬。
“至少首相及希盟已踏出这一步，这是一个好的开始。”
陈扬邦。 陈扬邦：勿换汤不换药
过渡期监管框架须明确
马青副总团长陈扬邦受访时表示，整体上欢迎政府废除《大专法令》的决定。该法令自1971年制定以来经历多次修订，如今政府宣布将其废除，确实可视为另一项里程碑。
不过，他认为，当局在废除旧法令后必须给予足够的过渡期，并确保未来不会再以另一套法令继续束缚学生。
他强调，既然政府以改革为目标，就不能只是“换汤不换药”，否则最终不仅没有真正改革，甚至可能出现比现有法令更加严厉的情况。
“政府必须交代废除《大专法令》的具体时间表。在旧法令废除后要如何监管？学生不能成为‘灰色地带’的傀儡，政府必须确保过渡期有明确的法律与监管框架。”
另外，他说，随着希盟在近期两个州选的表现不如预期，加上接下来还将迎来马六甲及砂拉越州选，因此安华选择在此时宣布废除《大专法令》，难免引起外界遐想，是否有意借此争取年轻选民的支持。
陈祖林。 陈祖林：学运数十年抗争成果
废除非终点落实才是考验
针对首相安华宣布废除《1971年大专法令》一事，槟州青年理事会主席陈祖林受访时表示，这是一项具有里程碑意义的宣布，体现了团结政府推动体制改革、倾听青年声音的决心。
他强调，废除《大专法令》可说是学生运动数十年抗争累积的重要胜利，这被广泛视为具有历史意义的进展，是代代学运人士坚持抗争的成果。
“这不是政府单方面的恩赐，而是无数组织、领袖和学者长期坚持的成果。然而，废除法令不等于校园自由已真正到来，后续的落实才是真正的考验。”
他指出，本身将保持理性观望，惟落实比宣布更重要。由于废除法案需提呈内阁及国会辩论，希望政府尽快公布具体时间表、立法程序和落实方案，确保不“新瓶装旧酒“或可能最后的“只修不废”。
他表示，为了避免改革流于表面，政府应建立新制度和兑现承诺，在起草过程中，广泛咨询学生、学者、青年组织领导和公民社会，确保不通过其他机制或形式重新引入对学生自由的限制。
陈祖林说，废除《大专法令》将为青年解除制度枷锁，但这项改变仍需要时间。该法令经过多次修订后，大学生实际上已经拥有一定程度的政治参与和公共议题表达空间，包括针对公共政策提出意见，建议甚至批评。
“随着18岁公民自动成为选民，这项改革是与时并进的重要一步。”
他认为，法律松绑只是第一步，真正的改变取决于青年能否从“被允许参与”转变为“主动、理性、有建设性地参与”，而非盲目地追随某领导人，作出没理性没建设的建议，监督或批评。
“我国多位国家领导人，都是从大学时期开始运用青年组织平台累计经验、发表意见。今天的大专生将会是明天的国家领导人。一个成熟的高等教育制度，应在自由与责任之间取得平衡。”
他说，学生也是公民，有权参与公共议题、和平集会和表达意见；大学则是培养独立思考、讨论公共政策和领导能力的重要平台。扩大自由不意味没有规则，应建立清晰、公平、透明的制度，让学生在享有空间的同时为自己的言行负责。
他表示，槟城有很多优秀的大学生，并相信这项改革将为大学生参与地方治理提供更坚实的合法性基础和更广阔的行动空间。
“大学生可以更自信、理直气壮的参与地方课题讨论。同时也拓宽行动空间，在校园内外更自由组织论坛、研讨会，就地方课题发声。尤其槟城面临交通、可负担房屋、环境永续等挑战，大学生可从专业视角贡献方案，并与现有青年参与平台形成互补。”
此外，他指出，槟州青年理事会将秉持中庸、理性的立场，持续关注事态发展，为推动我国青年发展及高等教育改革贡献建设性力量。
“作为青年领袖，我们既要肯定改革，也要保持理性监督，确保改革成果能真正惠及每一位有志于为国家社会贡献力量的青年。”
他表示，废除大专法令是高等教育改革的重要一步，但绝非终点。他呼吁政府公布清晰落实方案并尽快落实废除《大专法令》，同时也呼吁青年组织保持监督、理性参与。只有在法律保障与青年自觉之间形成良性互动，这项改革才能真正开花结果。
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